海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定
(1990年10月5日 中華人民共和國(guó)能源部令第4號(hào)發(fā)布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》,為保障海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施(簡(jiǎn)稱油(氣)生產(chǎn)設(shè)施)安全作業(yè)的技術(shù)條件和人員生命、財(cái)產(chǎn)的安全以防止造成海域環(huán)境污染,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他屬于中華人民共和國(guó)海洋資源管轄海域內(nèi)建設(shè)或使用的油(氣)生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施所有者、作業(yè)者以及油(氣)生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第三條 在《海上油(氣)田總體開發(fā)方案》編制和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝以及海上油(氣)田生產(chǎn)作業(yè)的全過程中,必須進(jìn)行油(氣)生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)和安全監(jiān)督檢查。
第四條 中華人民共和國(guó)能源部主管油(氣)生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)和海上油(氣)田安全監(jiān)督檢查工作。
能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室(簡(jiǎn)稱安全辦公室)是能源部實(shí)施油(氣)生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)監(jiān)督和安全監(jiān)督檢查的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
根據(jù)需要,安全辦公室可設(shè)置地區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五條 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)實(shí)行發(fā)證檢驗(yàn)制度。發(fā)證檢驗(yàn)依照本規(guī)定由作業(yè)者委托經(jīng)能源部認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全辦公室對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督。
海上油(氣)田的安全監(jiān)督檢查依照國(guó)務(wù)院石油天然氣主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
第六條 凡具備本規(guī)定第七條要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可向安全辦公室申請(qǐng)《海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)資格證》。經(jīng)審查批準(zhǔn)后,該機(jī)構(gòu)即為能源部認(rèn)可的油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))。
第七條 發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
1.持有本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書;
2.具有本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制訂的有關(guān)油(氣)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝和檢驗(yàn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
3.擁有與承擔(dān)檢驗(yàn)項(xiàng)目的相適應(yīng)的技術(shù)人員;
4.擁有與承擔(dān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析和計(jì)算手段;
5.有良好的服務(wù)信譽(yù)。
第三章 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)
第八條 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)包括:
1.建造檢驗(yàn);
2.作業(yè)中定期檢驗(yàn);
3.臨時(shí)檢驗(yàn),即當(dāng)發(fā)生事故或遇自然災(zāi)害對(duì)油(氣)生產(chǎn)設(shè)施原有技術(shù)條件造成損害和影響安全需進(jìn)行恢復(fù)和修理時(shí),或?yàn)楦淖冊(cè)屑夹g(shù)條件進(jìn)行改造時(shí),以及安全辦公室認(rèn)為必要時(shí)所進(jìn)行的檢驗(yàn)。
第九條 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的發(fā)證檢驗(yàn)應(yīng)在能源部批準(zhǔn)《油(氣)田總體開發(fā)方案》和《油(氣)生產(chǎn)設(shè)施安全分析報(bào)告》后進(jìn)行。
第十條 作業(yè)者應(yīng)通過招標(biāo)的方式選擇發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在同等條件下,優(yōu)先選擇中國(guó)的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。但第十一條中第4、6、7項(xiàng)由中國(guó)的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第十一條 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)的主要內(nèi)容:
1.結(jié)構(gòu);
2.石油、天然氣專業(yè)設(shè)備;
3.消防設(shè)備;
4.救生設(shè)備;
5.起貨設(shè)備;
6.無線電通訊設(shè)備;
7.航行信號(hào);
8.監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng);
9.機(jī)械、動(dòng)力、電氣設(shè)備;
10.錨泊裝置和系泊系統(tǒng);
11.直升機(jī)甲板及其設(shè)備;
12.居住艙室。
第十二條 發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家、能源部及有關(guān)部門頒布的法規(guī)和認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。
第十三條 油(氣)生產(chǎn)設(shè)施按本規(guī)定檢驗(yàn)合格后,由發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向作業(yè)者簽發(fā)最終檢驗(yàn)報(bào)告和證書。
第四章 檢驗(yàn)管理
第十四條 作業(yè)者應(yīng)向安全辦公室提供與發(fā)證檢驗(yàn)有關(guān)的下列資料:
1.油(氣)生產(chǎn)設(shè)施建造工程開始時(shí),應(yīng)提交工程建造進(jìn)度表及作業(yè)者與發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽定的檢驗(yàn)協(xié)議書復(fù)印件;
2.油(氣)生產(chǎn)設(shè)施全部工程最后驗(yàn)收階段檢驗(yàn)發(fā)證情況的報(bào)告;
3.臨時(shí)檢驗(yàn)情況的報(bào)告;
4.安全辦公室要求提供的其他資料。
第十五條 發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向安全辦公室提供下列資料:
1.中標(biāo)后擬定的發(fā)證檢驗(yàn)工作計(jì)劃;
2.油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查結(jié)論;
3.油(氣)生產(chǎn)設(shè)施建造期間每工程階段結(jié)束時(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告;
4.安全辦公室要求提供的其他資料。
第十六條 安全辦公室對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保留有不定期抽查的權(quán)力。安全辦公室應(yīng)作業(yè)者請(qǐng)求或?yàn)榘l(fā)證檢驗(yàn)所必需時(shí),可派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。作業(yè)者應(yīng)為監(jiān)督檢查人員免費(fèi)提供為檢查直接發(fā)生的食宿、交通和工作方便。
第十七條 作業(yè)者對(duì)油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí),可申請(qǐng)安全辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的,由能源部裁決,為此所發(fā)生的直接費(fèi)用,由敗訴方承擔(dān)。
第十八條 作業(yè)者如不按本規(guī)定要求實(shí)施作業(yè)以及用非法手段獲取檢驗(yàn)證書時(shí),安全辦公室有權(quán)責(zé)令其限期改正或按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十九條 發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)或擅自擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍,以及未按能源部認(rèn)可或頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)的,安全辦公室可中止或取消其發(fā)證檢驗(yàn)資格。
第二十條 《海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)資格證》有效期為5年。發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)保留檢驗(yàn)資格時(shí),應(yīng)在其資格證期滿前不遲于1個(gè)月提出申請(qǐng),否則,其資格證自有效期滿之日起即自行失效。
第五章 附則
第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義是:
1.海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施是指以開發(fā)海上石油天然氣田為目的的的海上固定平臺(tái)、單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、海底管線、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置、海上輸油(氣)碼頭和人工島等海上結(jié)構(gòu)物。
2.《海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施安全分析報(bào)告》是作業(yè)者在制定海上油(氣)田地總體開發(fā)方案時(shí),對(duì)作業(yè)環(huán)境和條件進(jìn)行安全分析和評(píng)價(jià),就擬設(shè)計(jì)或擬選用的生產(chǎn)設(shè)施的安全可靠性作概要說明的專篇報(bào)告,該報(bào)告連同海上油(氣)田總體開發(fā)案一并報(bào)能源部審批。
第二十二條 在本規(guī)定發(fā)布前已公布執(zhí)行的與海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施檢驗(yàn)有關(guān)的文件內(nèi)容如與本規(guī)定有抵觸,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十三條 海上固定式平臺(tái)防污設(shè)備的檢驗(yàn)按《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。