甘肅省水路運(yùn)輸安全管理實(shí)施辦法
（一九八八年七月二日甘肅省人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和交通部《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我省水域通航具體情況，特 制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于省境江、河、湖泊、渡口、公園、庫區(qū)船舶的所有人和經(jīng)營(yíng)人。
第三條 水路運(yùn)輸實(shí)行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營(yíng)，全民、集體、個(gè)體水運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng)。
第四條 從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家和地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)。
第二章 船舶、船員
第五條 船舶必須具備下列條件，方準(zhǔn)航行：
一、經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，持有合格的技術(shù)證書和船舶證書；
二、按國(guó)家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶，應(yīng)持有保險(xiǎn)證書；
三、按國(guó)家規(guī)定配備持有合格職務(wù)證書的技術(shù)船員、駕長(zhǎng)、渡工、和其他船員。
第六條 船舶應(yīng)有載貨、載人限量的明顯標(biāo)記、嚴(yán)禁超載、超員航行。
第七條 涉外游船，必須由船舶檢驗(yàn)部門會(huì)同旅游部門，對(duì)安全航行條件、服務(wù)設(shè)施等經(jīng)過檢查合格后統(tǒng)一發(fā)證。其它船舶不準(zhǔn)乘載外賓。
第八條 機(jī)動(dòng)船舶的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、無線電報(bào)務(wù)員，須經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)考試。持有合格證書。
非機(jī)動(dòng)船的駕長(zhǎng)、渡工，須經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)考核，持有合格證件。其他船員必須經(jīng)過安全教育和專業(yè)訓(xùn)練，具備一定的安全常識(shí)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。上述物品因特殊原因需鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸時(shí)，每次承運(yùn)前必須向當(dāng)?shù)厮习踩O(jiān)督部門申請(qǐng)“危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證明”。擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的，應(yīng)追究承運(yùn)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重后果者要依法懲處。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或要求以運(yùn)輸船舶從事營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，須持船舶檢驗(yàn)、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的船舶證書和船員證書，經(jīng)所在地、州市交通主管部門批準(zhǔn)發(fā)給運(yùn)輸許可證后，方準(zhǔn)在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體戶（聯(lián)戶），必須在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司辦理船舶保險(xiǎn)（含碰撞保險(xiǎn)）、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和旅客意外傷害保險(xiǎn)。未辦理保險(xiǎn)手續(xù)的，工商行政管理部門不予發(fā)照。
上述部門對(duì)不符合國(guó)家和本辦法規(guī)定的船舶、船員發(fā)證發(fā)照者，一旦發(fā)生事故，同樣要負(fù) 經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十一條 已經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的水運(yùn)單位或運(yùn)輸船舶要求停業(yè)時(shí)，應(yīng)向原批準(zhǔn)登記的交通主管部門和工商行政管理部門辦理注銷證、照手續(xù)；要求轉(zhuǎn)戶的，原戶主按停業(yè)辦理，新戶主應(yīng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。
第十二條 凡已報(bào)廢的船舶不準(zhǔn)繼續(xù)營(yíng)業(yè)，也不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣給其他單位、個(gè)體（聯(lián)戶）繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。
第十三條 本辦法公布之前，已開業(yè)的水運(yùn)企業(yè)、各單位營(yíng)業(yè)性船舶、個(gè)體（聯(lián)戶）船舶及水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，在本辦法公布之日起一百二十天內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)審批手續(xù)，對(duì)符合條件的發(fā)給運(yùn)輸許可證、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
第十四條 水路物資運(yùn)輸，除搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備、危險(xiǎn)物資運(yùn)輸，由省或地、州、市交通主管部門下達(dá)外，其他物資運(yùn)輸，允許各營(yíng)業(yè)單位自攬貨源，自行運(yùn)輸，也可簽訂運(yùn)輸合同，實(shí)行包運(yùn)。
第十五條 未經(jīng)交通主管部門、船舶檢驗(yàn)和港航監(jiān)督機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)客運(yùn)的單位和個(gè)人船舶，一律不得承擔(dān)旅客運(yùn)輸、客渡和旅游客運(yùn)任務(wù)。
第十六條 從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)拇?，必須?zhí)行所在地、州、市交通主管部門和物價(jià)部門共同制定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。
第十七條 營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶，均須使用省交通主管部門和稅務(wù)部門共同印制的統(tǒng)一貨票、客票和結(jié)算憑證，否則，財(cái)會(huì)部門不予報(bào)銷。開戶銀行不予付款。
第十八條 各水運(yùn)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按國(guó)家或省人民政府的規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)（航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi)、港務(wù)費(fèi)）和運(yùn)輸管理費(fèi)，費(fèi)率和收費(fèi)辦法由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳制定。
第十九條 港埠企業(yè)應(yīng)向社會(huì)運(yùn)輸船舶開放，提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)，按照雙方自愿原則，水運(yùn)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人可和港埠企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂業(yè)務(wù)代理合同。各運(yùn)輸船舶，必須服從港政管理和有關(guān)調(diào)度命令。
第二十條 營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸企業(yè)、單位和個(gè)人、均須向駐在地交通主管部門和統(tǒng)計(jì)部門按規(guī)定時(shí)間報(bào)送運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并逐級(jí)匯總上報(bào)。
第四章 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)
第二十一條 省交通廳主管全省水路交通事業(yè)，各地、州、市交通主管部門主管本轄區(qū)的水路交通事業(yè)。
第二十二條 隴南地區(qū)、寧夏回族自治州、蘭州市和白銀市可在水上安全檢查站的基礎(chǔ)上，設(shè)立水路交通管理機(jī)構(gòu)。其他有通航水域（含機(jī)動(dòng)渡船）的地、州、市交通主管部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)水路交通業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)，設(shè)置專人（或兼職），負(fù)責(zé)航道、航政、航運(yùn)管理。其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省政府關(guān)于水路運(yùn)輸、安全、航道的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)對(duì)《條例》、《細(xì)則》和本辦法的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)各種船舶的檢查、獎(jiǎng)懲；掌握水運(yùn)經(jīng)濟(jì)信息，提供咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸合同的執(zhí)行和各種運(yùn)輸工具之間、船舶與港埠之間的平衡銜接，組織交流先進(jìn)運(yùn)輸、安全管理經(jīng)驗(yàn)和推動(dòng)個(gè)體（聯(lián)戶）船舶聯(lián)營(yíng)工作。
第二十三條 凡有船舶的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全，均負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)是：保證國(guó)家和省上制定的有關(guān)水上運(yùn)輸、安全法規(guī)在本轄區(qū)得到落實(shí)；可根據(jù)需要在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立水上交通管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督管理員，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全；組織交通、公安、工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、保險(xiǎn)及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)水域船舶進(jìn)行整頓和檢查，針對(duì)水上安全狀況，頒發(fā)有關(guān)政令；組織做好轄區(qū)水上事故救助和善后工作。
第二十四條 水庫、公園、風(fēng)景區(qū)水域中的游覽船舶，由水庫、公園、風(fēng)景區(qū)所在地人民政府指定的管理單位，按照港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求負(fù)責(zé)管理，并接受港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 凡因管理不善造成重大事故的，要追究轄區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的責(zé)任。
第二十六條 除隴南、臨夏、蘭州、白銀重點(diǎn)水域原水上安全檢查站的人員經(jīng)費(fèi)開支渠道維持現(xiàn)狀外，其他有船舶的地、縣安全檢查人員的經(jīng)費(fèi)，由水上運(yùn)輸管理費(fèi)和安全監(jiān)理費(fèi)開支，不足部分由各地交通主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政給予解決，或從拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水上安全檢查人員的經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家經(jīng)委、交通部、財(cái)政部等八個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按營(yíng)收額10％以內(nèi)提取，由人民政府具體確定。
第五章 事故處理
第二十七條 船舶發(fā)生交通事故，由船屬主管部門向當(dāng)?shù)厮辖煌ūO(jiān)理機(jī)構(gòu)和省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)提交事故報(bào)告和有關(guān)資料，接受調(diào)查處理。
第二十八條 水上交通監(jiān)理機(jī)構(gòu)和省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。事故當(dāng)事人和有關(guān)人員在接受調(diào)查時(shí)，必須如實(shí)提供與事故有關(guān)的情況。
第二十九條 交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣{(diào)解；不申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解無效的，可以向人民法院起訴。涉外民事案件的當(dāng)事人，還可以書面協(xié)議提交涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
第六章 檢查與罰則
第三十條 各級(jí)交通主管部門及其所屬的水上交通管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水上安全、運(yùn)輸?shù)?監(jiān)督、檢查。對(duì)水上運(yùn)輸安全做出顯著的單位或個(gè)人，由主管單位或水上交通管理機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法，或者對(duì)交通事故負(fù)有責(zé)任者，由交通主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)分別給予警告、罰款、停業(yè)、吊銷證書、證件不處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)關(guān)的處罰不服時(shí)，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴不又不履行的，由主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。