隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國道路通車里程逐年增長,機動車保有量不斷增加,道路交通事故也呈逐年增長趨勢。根據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計,交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起,年均增長6.3%。死亡人數(shù)由5萬人上升到10.9萬人,年均增長5%。2009年全國共發(fā)生道路交通事故23.8萬起,其中一次死亡10人以上特大道路交通事故24起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財產(chǎn)損失9.1億元。
一、道路交通事故成因分析
交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下,由于人、車、路、環(huán)境諸要素配合失調(diào)偶然發(fā)生的。因此,分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、環(huán)境對交通事故形成的影響。
人的因素。人是影響交通安全最活躍的因素。在人-車-路-交通環(huán)境構(gòu)成的體系中,車輛由人駕駛,道路由人使用,交通環(huán)境要有人的管理。隨著我國改革開放后經(jīng)濟的迅速發(fā)展、人民生活水平的迅速提高,不僅單位汽車擁有量不斷增加,而且汽車進入家庭已成為現(xiàn)實;相應的情況就是非職業(yè)機動車駕駛員隊伍迅速擴大,使機動車駕駛員的整體素質(zhì)更加參差不齊。那些駕駛能力較差、遵守交通法律、法規(guī)意識淡薄、出事較多的機動車駕駛員被“譽為”“馬路殺手”。椐有關(guān)資料統(tǒng)計分析,一般的交通事故原因中,由于車和路本身的原因造成的交通事故的,占不到5%,而95%以上的原因是由于人的違章行為造成的。其實,即使在有關(guān)資料統(tǒng)計的5%的由于車和路本身的原因造成的交通事故原因中,“車和路的原因”僅僅是被動因素,因為人是車和路的創(chuàng)造者、使用者。人作為道路交通參與者中的最積極因素,其違反法律法規(guī)的行為(俗稱違章行為)主要表現(xiàn)有很多種,如治安管理處罰條例(修正)第二十七條中列舉的關(guān)于違反交通管理的違法行為有十一種之多,道路交通管理條例中列舉了近四十種之多,道路交通事故處理辦法中列舉了近三十種之多。另據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年全國發(fā)生的道路交通事故中,機動車駕駛?cè)诉`法行為是交通事故的主要原因??梢姷退刭|(zhì)的機動車駕駛員在參與道路交通運行中對人們正常的生活構(gòu)成的傷害是很嚴重的。因此,對交通安全的研究應對人以足夠的重視。
車輛因素。車輛是現(xiàn)代道路交通的主要運行工具。車輛技術(shù)性能的好壞,是影響道路交通安全的重要因素。車輛制動失靈、制動不良、機件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固等,都是釀成交通事故的不安全因素。據(jù)我國交通事故的統(tǒng)計資料中可知,制動系和轉(zhuǎn)向系故障是車輛因素造成事故的主要原因,現(xiàn)有運行車輛中有50%左右屬于機構(gòu)失調(diào)、帶病運行,特別是個體車輛和掛靠車輛更為嚴重。這些都構(gòu)成了交通事故的機械隱患。
道路因素。道路交通的安全取決于交通過程中人、車、路、環(huán)境之間是否保持協(xié)調(diào)。由于我國是個近13億人口的大國,截至2009年6月底,全國機動車保有量約為1.77億輛。其中包括:汽車 6962.60萬輛、摩托車9122.66萬輛、掛車103.50萬輛、上道路行駛的拖拉機1464.18萬輛,其他機動車2.17萬輛。截至2007年底,我國公路通車總里程達357.3萬公里,其中高速公路5.36萬公里。靜態(tài)比例為:人均車輛約0.14輛,而人均道路只有0.0028公里;每輛車均道路占有量約為0.002公里;且其中90%的道路屬于機動車與非機動車和行人混雜。近幾年機動車輛數(shù)字還在急劇增加,道路超負荷承載,致使交通事故逐年增加。道路容量嚴重不足 。因此,除了前兩個因素以外,道路本身的技術(shù)等級、設施條件及交通環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素,它們對交通安全的影響是不容忽視的。
環(huán)境因素。交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛員行車的工作狀況,不僅受道路條件的影響,而且還受到道路交通環(huán)境的影響。第一,交通量的影響。在影響駕駛員行車的諸多交通因素中,交通量的影響起著主導作用。交通量的大小,直接影響著駕駛員的心理緊張程度,也影響著交通事故率的高低。因此,在行車中,妥善掌握行車速度是減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。第二,交通混雜程度與行車速度的影響。我國的道路多為雙車道混合式交通,由于各種機動車在一條道路上行駛,其動力性不同、行車速度相差很大,特別是機動車和非機動車的差異更大。我國的混合交通和交通混雜程度嚴重是交通事故率高的重要原因之一。第三,交通信息特征的影響。汽車是在錯綜復雜的環(huán)境中行駛的,行車過程中,駕駛員總是通過自己的視覺、聽覺、觸覺等從不斷變化著的交通環(huán)境中獲得信息,并通過對他們的識別、分析、判斷和選擇,做出相應的反應。第四,惡劣天氣的影響。據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年全國發(fā)生的道路交通事故中,惡劣天氣導致的事故死亡人數(shù)同比增加,特別是下半年全國雨、雪、霧等惡劣天氣條件下發(fā)生道路交通事故導致的死亡人數(shù)同比上升13.3%。
二、預防道路交通事故的措施
人、車、路、環(huán)境四個要素是解決道路交通事故高發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從根本上降低和防止道路交通事故的發(fā)生,保證行車安全,減少傷亡和經(jīng)濟損失,必須從以下幾方面做好預防工作。
加強交通安全教育,減少道路交通違法行為。在道路交通事故預防的諸多因素中,人是處在核心地位的。人的交通安全意識和法制觀念比較淡薄,違章現(xiàn)象比較嚴重,是造成交通事故的最主要因素。國內(nèi)外道路交通事故處理的實踐證明,各類道路交通違法行為的存在是導致事故發(fā)生的根本原因。因此,預防和減少道路交通事故,從根本上講,要從預防和減少交通違法行為做起,要從對機動車駕駛員的教育做起,培養(yǎng)一支遵紀守法、技術(shù)過硬的機動車駕駛員隊伍。一是對駕駛員進行全方位的教育培訓。學習交通法規(guī);學習機動車的新技術(shù)、新操作技能、機械理論,包括對駕駛員定期進行的理論考核、操縱考核和車輛審驗都可以歸納到這個范圍內(nèi)。從駕駛員來說,具有良好的思想、心理、技術(shù)素質(zhì)的駕駛員,就可以減少和避免交通事故的發(fā)生。二是對全社會人員的教育內(nèi)容主要分為學校教育和社會教育。教育部門要堅持道路交通安全教育從孩子抓起,將之作為九年制義務教育的必修課程,并在中考、高考中適當增加這方面的內(nèi)容;利用一切新聞媒介和宣傳手段對全社會進行交通安全教育和對交通法規(guī)的宣傳,加強和提高人們的交通安全意識和交通法制的觀念。具有高度安全意識和懂得交通法規(guī)的行人和騎自行車者,也可以減少交通事故的發(fā)生。
加強車輛維護,提高汽車的安全性能。良好的車輛技術(shù)性能是保證安全駕駛的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,除了要建立完善的汽車安全檢測制度和基于檢測的車輛維修制度外,駕駛員日常應勤于保養(yǎng)、維護車輛,出車前應徹底檢查轉(zhuǎn)向系和制動系,認真做好車輛的日常修理工作,及時消除隱患,保證車況良好,杜絕帶病車上路行駛,嚴把車輛技術(shù)性能關(guān)。近年來,各汽車制造廠陸續(xù)推出了各種新型安全裝置,如車載防撞系統(tǒng)、打瞌睡或注意力不集中的報警系統(tǒng)、輪胎氣壓過低警報系統(tǒng)、視覺警報系統(tǒng)等。這些安全裝置的應用使車輛進一步實現(xiàn)了智能化,能對駕駛員及乘客提供安全保障。
完善道路安全設施,不斷改善道路條件,加強道路交通管理,優(yōu)化道路交通安全環(huán)境。嚴格按照(GB5768-1999)《道路交通標志和標線》、(JTG B01-2003)《公路工程技術(shù)標準》,整改不符合要求的交通標志、標線以及各種交通安全設施;改善和提高道路通行環(huán)境,夜間易出事的路段應增設“凸起路標”和照明設備。交通管理部門應運用高科技手段及時查處違章車輛,排除事故隱患,并按有關(guān)法規(guī)從嚴管理。在事故多發(fā)路段,以及在橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋、匝道等路面復雜,積水地點設置警告牌。在雨、霧、雪天等災害氣候條件下應制定交通管制預案,合理控制交通流量,疏導好車輛通行;在城市道路,應實現(xiàn)人車分流,進行合理的交通渠化,科學的控制道路的進、出口;在交通量超過道路通行能力的路段,可以通過限制交通流量的方法來保證交通安全,同時路段的管理者在流量調(diào)整階段,向車輛發(fā)布分流信息,提供最佳繞行路線。因此,作為駕駛員,應提高應對惡劣天氣的技能和準備。作為交通管理部門,應將改善交通環(huán)境,設置合適的交通標志等作為道路安全保證的重要工作之一,切實抓好抓實。
交通行政管理部門要加強依法行政的力度,尤其是進行行政處罰時能達到處罰教育的目的。在實際狀況中,我們經(jīng)常看到的是,違章肇事者造成的損失,遠遠大于行政執(zhí)法機關(guān)對違章者進行處罰讓違章者承擔的義務。這就給人一種錯覺:我違章無所謂。甚至一些常違章者還“習慣了”。如果交通行政管理部門不加強依法行政的力度及處罰力度,不僅對違章者達不到教育、教訓和強制其承擔法律義務的目的,而且是對社會治安的不負責任和對法律威信的不尊重。
三、結(jié)束語
交通事故是在一定條件下發(fā)生的動態(tài)過程,具有很大的隨機性和偶然性。道路上發(fā)生的交通事故往往并不是人、車、路、環(huán)境等因素中某一因素單獨所致,而是各因素相互作用的結(jié)果。預防交通事故,提高車輛運行的安全性是一項系統(tǒng)工程,必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四方面綜合考慮來建立預防道路交通事故的措施。