隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)道路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L(zhǎng),機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加,道路交通事故也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計(jì),交通事故起數(shù)從1986年的29萬(wàn)起上升到2002年的77萬(wàn)多起,年均增長(zhǎng)6.3%。死亡人數(shù)由5萬(wàn)人上升到10.9萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)5%。2009年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故23.8萬(wàn)起,其中一次死亡10人以上特大道路交通事故24起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。
一、道路交通事故成因分析
交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下,由于人、車、路、環(huán)境諸要素配合失調(diào)偶然發(fā)生的。因此,分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、環(huán)境對(duì)交通事故形成的影響。
人的因素。人是影響交通安全最活躍的因素。在人-車-路-交通環(huán)境構(gòu)成的體系中,車輛由人駕駛,道路由人使用,交通環(huán)境要有人的管理。隨著我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的迅速提高,不僅單位汽車擁有量不斷增加,而且汽車進(jìn)入家庭已成為現(xiàn)實(shí);相應(yīng)的情況就是非職業(yè)機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大,使機(jī)動(dòng)車駕駛員的整體素質(zhì)更加參差不齊。那些駕駛能力較差、遵守交通法律、法規(guī)意識(shí)淡薄、出事較多的機(jī)動(dòng)車駕駛員被“譽(yù)為”“馬路殺手”。椐有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析,一般的交通事故原因中,由于車和路本身的原因造成的交通事故的,占不到5%,而95%以上的原因是由于人的違章行為造成的。其實(shí),即使在有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)的5%的由于車和路本身的原因造成的交通事故原因中,“車和路的原因”僅僅是被動(dòng)因素,因?yàn)槿耸擒嚭吐返膭?chuàng)造者、使用者。人作為道路交通參與者中的最積極因素,其違反法律法規(guī)的行為(俗稱違章行為)主要表現(xiàn)有很多種,如治安管理處罰條例(修正)第二十七條中列舉的關(guān)于違反交通管理的違法行為有十一種之多,道路交通管理?xiàng)l例中列舉了近四十種之多,道路交通事故處理辦法中列舉了近三十種之多。另?yè)?jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為是交通事故的主要原因。可見低素質(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛員在參與道路交通運(yùn)行中對(duì)人們正常的生活構(gòu)成的傷害是很嚴(yán)重的。因此,對(duì)交通安全的研究應(yīng)對(duì)人以足夠的重視。
車輛因素。車輛是現(xiàn)代道路交通的主要運(yùn)行工具。車輛技術(shù)性能的好壞,是影響道路交通安全的重要因素。車輛制動(dòng)失靈、制動(dòng)不良、機(jī)件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固等,都是釀成交通事故的不安全因素。據(jù)我國(guó)交通事故的統(tǒng)計(jì)資料中可知,制動(dòng)系和轉(zhuǎn)向系故障是車輛因素造成事故的主要原因,現(xiàn)有運(yùn)行車輛中有50%左右屬于機(jī)構(gòu)失調(diào)、帶病運(yùn)行,特別是個(gè)體車輛和掛靠車輛更為嚴(yán)重。這些都構(gòu)成了交通事故的機(jī)械隱患。
道路因素。道路交通的安全取決于交通過(guò)程中人、車、路、環(huán)境之間是否保持協(xié)調(diào)。由于我國(guó)是個(gè)近13億人口的大國(guó),截至2009年6月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量約為1.77億輛。其中包括:汽車 6962.60萬(wàn)輛、摩托車9122.66萬(wàn)輛、掛車103.50萬(wàn)輛、上道路行駛的拖拉機(jī)1464.18萬(wàn)輛,其他機(jī)動(dòng)車2.17萬(wàn)輛。截至2007年底,我國(guó)公路通車總里程達(dá)357.3萬(wàn)公里,其中高速公路5.36萬(wàn)公里。靜態(tài)比例為:人均車輛約0.14輛,而人均道路只有0.0028公里;每輛車均道路占有量約為0.002公里;且其中90%的道路屬于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車和行人混雜。近幾年機(jī)動(dòng)車輛數(shù)字還在急劇增加,道路超負(fù)荷承載,致使交通事故逐年增加。道路容量嚴(yán)重不足 。因此,除了前兩個(gè)因素以外,道路本身的技術(shù)等級(jí)、設(shè)施條件及交通環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素,它們對(duì)交通安全的影響是不容忽視的。
環(huán)境因素。交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設(shè)施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛員行車的工作狀況,不僅受道路條件的影響,而且還受到道路交通環(huán)境的影響。第一,交通量的影響。在影響駕駛員行車的諸多交通因素中,交通量的影響起著主導(dǎo)作用。交通量的大小,直接影響著駕駛員的心理緊張程度,也影響著交通事故率的高低。因此,在行車中,妥善掌握行車速度是減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。第二,交通混雜程度與行車速度的影響。我國(guó)的道路多為雙車道混合式交通,由于各種機(jī)動(dòng)車在一條道路上行駛,其動(dòng)力性不同、行車速度相差很大,特別是機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的差異更大。我國(guó)的混合交通和交通混雜程度嚴(yán)重是交通事故率高的重要原因之一。第三,交通信息特征的影響。汽車是在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中行駛的,行車過(guò)程中,駕駛員總是通過(guò)自己的視覺、聽覺、觸覺等從不斷變化著的交通環(huán)境中獲得信息,并通過(guò)對(duì)他們的識(shí)別、分析、判斷和選擇,做出相應(yīng)的反應(yīng)。第四,惡劣天氣的影響。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中,惡劣天氣導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)同比增加,特別是下半年全國(guó)雨、雪、霧等惡劣天氣條件下發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)同比上升13.3%。
二、預(yù)防道路交通事故的措施
人、車、路、環(huán)境四個(gè)要素是解決道路交通事故高發(fā)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從根本上降低和防止道路交通事故的發(fā)生,保證行車安全,減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,必須從以下幾方面做好預(yù)防工作。
加強(qiáng)交通安全教育,減少道路交通違法行為。在道路交通事故預(yù)防的諸多因素中,人是處在核心地位的。人的交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄,違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重,是造成交通事故的最主要因素。國(guó)內(nèi)外道路交通事故處理的實(shí)踐證明,各類道路交通違法行為的存在是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。因此,預(yù)防和減少道路交通事故,從根本上講,要從預(yù)防和減少交通違法行為做起,要從對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育做起,培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、技術(shù)過(guò)硬的機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍。一是對(duì)駕駛員進(jìn)行全方位的教育培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通法規(guī);學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車的新技術(shù)、新操作技能、機(jī)械理論,包括對(duì)駕駛員定期進(jìn)行的理論考核、操縱考核和車輛審驗(yàn)都可以歸納到這個(gè)范圍內(nèi)。從駕駛員來(lái)說(shuō),具有良好的思想、心理、技術(shù)素質(zhì)的駕駛員,就可以減少和避免交通事故的發(fā)生。二是對(duì)全社會(huì)人員的教育內(nèi)容主要分為學(xué)校教育和社會(huì)教育。教育部門要堅(jiān)持道路交通安全教育從孩子抓起,將之作為九年制義務(wù)教育的必修課程,并在中考、高考中適當(dāng)增加這方面的內(nèi)容;利用一切新聞媒介和宣傳手段對(duì)全社會(huì)進(jìn)行交通安全教育和對(duì)交通法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)和提高人們的交通安全意識(shí)和交通法制的觀念。具有高度安全意識(shí)和懂得交通法規(guī)的行人和騎自行車者,也可以減少交通事故的發(fā)生。
加強(qiáng)車輛維護(hù),提高汽車的安全性能。良好的車輛技術(shù)性能是保證安全駕駛的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,除了要建立完善的汽車安全檢測(cè)制度和基于檢測(cè)的車輛維修制度外,駕駛員日常應(yīng)勤于保養(yǎng)、維護(hù)車輛,出車前應(yīng)徹底檢查轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系,認(rèn)真做好車輛的日常修理工作,及時(shí)消除隱患,保證車況良好,杜絕帶病車上路行駛,嚴(yán)把車輛技術(shù)性能關(guān)。近年來(lái),各汽車制造廠陸續(xù)推出了各種新型安全裝置,如車載防撞系統(tǒng)、打瞌睡或注意力不集中的報(bào)警系統(tǒng)、輪胎氣壓過(guò)低警報(bào)系統(tǒng)、視覺警報(bào)系統(tǒng)等。這些安全裝置的應(yīng)用使車輛進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了智能化,能對(duì)駕駛員及乘客提供安全保障。
完善道路安全設(shè)施,不斷改善道路條件,加強(qiáng)道路交通管理,優(yōu)化道路交通安全環(huán)境。嚴(yán)格按照(GB5768-1999)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、(JTG B01-2003)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,整改不符合要求的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及各種交通安全設(shè)施;改善和提高道路通行環(huán)境,夜間易出事的路段應(yīng)增設(shè)“凸起路標(biāo)”和照明設(shè)備。交通管理部門應(yīng)運(yùn)用高科技手段及時(shí)查處違章車輛,排除事故隱患,并按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)管理。在事故多發(fā)路段,以及在橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋、匝道等路面復(fù)雜,積水地點(diǎn)設(shè)置警告牌。在雨、霧、雪天等災(zāi)害氣候條件下應(yīng)制定交通管制預(yù)案,合理控制交通流量,疏導(dǎo)好車輛通行;在城市道路,應(yīng)實(shí)現(xiàn)人車分流,進(jìn)行合理的交通渠化,科學(xué)的控制道路的進(jìn)、出口;在交通量超過(guò)道路通行能力的路段,可以通過(guò)限制交通流量的方法來(lái)保證交通安全,同時(shí)路段的管理者在流量調(diào)整階段,向車輛發(fā)布分流信息,提供最佳繞行路線。因此,作為駕駛員,應(yīng)提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣的技能和準(zhǔn)備。作為交通管理部門,應(yīng)將改善交通環(huán)境,設(shè)置合適的交通標(biāo)志等作為道路安全保證的重要工作之一,切實(shí)抓好抓實(shí)。
交通行政管理部門要加強(qiáng)依法行政的力度,尤其是進(jìn)行行政處罰時(shí)能達(dá)到處罰教育的目的。在實(shí)際狀況中,我們經(jīng)??吹降氖?,違章肇事者造成的損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違章者進(jìn)行處罰讓違章者承擔(dān)的義務(wù)。這就給人一種錯(cuò)覺:我違章無(wú)所謂。甚至一些常違章者還“習(xí)慣了”。如果交通行政管理部門不加強(qiáng)依法行政的力度及處罰力度,不僅對(duì)違章者達(dá)不到教育、教訓(xùn)和強(qiáng)制其承擔(dān)法律義務(wù)的目的,而且是對(duì)社會(huì)治安的不負(fù)責(zé)任和對(duì)法律威信的不尊重。
三、結(jié)束語(yǔ)
交通事故是在一定條件下發(fā)生的動(dòng)態(tài)過(guò)程,具有很大的隨機(jī)性和偶然性。道路上發(fā)生的交通事故往往并不是人、車、路、環(huán)境等因素中某一因素單獨(dú)所致,而是各因素相互作用的結(jié)果。預(yù)防交通事故,提高車輛運(yùn)行的安全性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四方面綜合考慮來(lái)建立預(yù)防道路交通事故的措施。