隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展,起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用變得越來越廣泛,可以說實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物資基礎(chǔ)就是運(yùn)用起重機(jī)械設(shè)備。起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用對于工程建設(shè)的安全、質(zhì)量以及進(jìn)度有著直接的影響。因?yàn)槠鹬貦C(jī)械設(shè)備具有機(jī)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大、荷載多變等特點(diǎn),所以具有較大的安全隱患,所以必須做好起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作,起重機(jī)械設(shè)備安全管理的好壞直接影響到一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。本文主要闡述了起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀和措施。
在工程建設(shè)過程中,起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用非常的廣泛,在工程建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。起重機(jī)械設(shè)備具有高危性,屬于特種設(shè)備。雖然國家制定了很多的規(guī)范來保證起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)用的安全,但是在施工中對起重機(jī)械設(shè)備的安全管理還不是很完善,還存在著一些問題,仍然存在著安全事故,這必須引起我們的高度重視,加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。
1.起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀
1.1在進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的使用過程中,一些使用單位缺乏安全主體責(zé)任意識,沒有較強(qiáng)的安全觀念,并且也有的單位為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,減少成本投入,違反相關(guān)法律和制度對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行利用,運(yùn)用不符合安全和質(zhì)量要求的“土制設(shè)備”。
1.2部分起重機(jī)械設(shè)備使用單位未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員,安全管理人員素質(zhì)較低,一些法人代表覺得安全管理機(jī)構(gòu)不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部門,可有可無,安全管理人員也是隨意指定。
1.3部分起重機(jī)械設(shè)備安裝、維修和改造不向質(zhì)監(jiān)部門告知,未經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)合格即投入使用。
1.4部分招商引資和民營企業(yè)非法移裝使用舊起重機(jī)械設(shè)備,隨著招商引資和民營企業(yè)的不斷增加,一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機(jī)械設(shè)備種類增多,分布廣泛,由于法人代表或企業(yè)主缺乏安全意識和管理水平,一味追求低投入,使得有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知,有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備資料、手續(xù)不全,安全狀況不明,無法實(shí)施注冊登記和檢驗(yàn)檢測,安全使用存在死角和盲區(qū)。
1.5部分重點(diǎn)工程和行業(yè)單位違規(guī)使用起重機(jī)械設(shè)備問題比較突出,不能正確接收當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)察。
1.6起重機(jī)械設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗,違規(guī)操作起重機(jī)械設(shè)備。目前,司爐工持證上崗率比較高,而壓力容器和起重機(jī)械操作人員持證上崗情況不容樂觀,一些起重機(jī)械設(shè)備使用單位認(rèn)為壓力容器和起重機(jī)械操作比較直觀,簡單易學(xué),操作人員無須培訓(xùn)即可上崗,因此無證上崗和違反操作規(guī)程導(dǎo)致的起重機(jī)械設(shè)備事故經(jīng)常發(fā)生。
1.7少數(shù)起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測工作不到位,沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),有的沒有嚴(yán)格監(jiān)管;有的對違法違規(guī)行為查處不力;有的由于安全檢查經(jīng)費(fèi)沒有來源,存在以罰代管。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),有的沒有按照區(qū)域覆蓋的原則落實(shí)設(shè)備定期檢驗(yàn),“抓大放小”,定檢率達(dá)不到要求;有的發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;還有的沒有按檢規(guī)、質(zhì)保體系要求嚴(yán)格檢驗(yàn),檢驗(yàn)檢測質(zhì)量不夠高。
1.8由于我國市場經(jīng)濟(jì)處于逐步發(fā)展和完善的過程當(dāng)中,各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)。政府的干預(yù)難以做到在合適的時(shí)間出臺(tái)合適的政策,往往會(huì)慢于實(shí)際,與實(shí)際情況不和接節(jié)拍,政府的干預(yù)往往不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),有些雖然達(dá)到了目標(biāo),但是成本高昂、代價(jià)太大,效率低下。另外還存在過度干預(yù)的問題,比如在起重機(jī)械設(shè)備管理中不問實(shí)際情況,對八大類起重機(jī)械設(shè)備采取相同的管理方法,而且大包大攬,采取全過程的監(jiān)察模式,限制性的規(guī)章過細(xì),行政許可的項(xiàng)目過多。
2.加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備安全管理的對策
2.1加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理
加強(qiáng)起重機(jī)械行業(yè)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法和超范圍生產(chǎn)起重機(jī)械。在政策上向那些高技術(shù)含量和高安全性能的起重機(jī)械生產(chǎn)廠家傾斜,淘汰或關(guān)停一些低技術(shù)含量、低安全性能、靠低價(jià)位進(jìn)行市場競爭的企業(yè),鼓勵(lì)起重機(jī)械制造企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才,特別是控制方面的人才,對起重機(jī)械進(jìn)行全新理念的設(shè)計(jì)。
2.2加強(qiáng)起重機(jī)械檔案、技術(shù)資料管理
起重機(jī)械設(shè)備資料的管理包含分類、整編、與標(biāo)識,即按技術(shù)資料、檢驗(yàn)記錄、采購記錄、資質(zhì)證明、安全記錄、其它資料等進(jìn)行分類匯集整理成冊,標(biāo)識明顯,要保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性。起重機(jī)械設(shè)備檔案、技術(shù)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:起重機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含設(shè)備各機(jī)構(gòu)、安全裝置的質(zhì)量合格證明)、設(shè)備發(fā)運(yùn)清單、到貨驗(yàn)收記錄、使用維護(hù)說明等文件和資料;設(shè)備安全拆技術(shù)文件(含設(shè)備安拆作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備安拆報(bào)批過程資料、取證資料、安裝調(diào)試記錄、技術(shù)交底記錄、外來文件等);起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)和自檢報(bào)告;起重機(jī)械設(shè)備的日常使用狀態(tài)記錄;起重機(jī)械設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)記錄。起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
起重機(jī)械設(shè)備使用單位建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案,是起重機(jī)械設(shè)備管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于起重機(jī)械設(shè)備在使用過程中,會(huì)因各種因素產(chǎn)生缺陷,需要不斷的修理、維護(hù)、檢驗(yàn),這些都要依據(jù)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝的原始文件資料作為依據(jù); 起重機(jī)械設(shè)備使用過程的記錄文件:包括定期檢驗(yàn)、改造、維修證明、自檢記錄、起重機(jī)械設(shè)備日常運(yùn)行狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等,是強(qiáng)化責(zé)任的一種手段,是確保起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行的一種措施,是在出現(xiàn)問題時(shí)有據(jù)可查,便于分析,提出處理意見的依據(jù)。建立完善的設(shè)備檔案并保持完整,也反映了起重機(jī)械設(shè)備使用單位的管理水平。目前,我們起重機(jī)械設(shè)備檔案的管理和保存十分薄弱,特別是我們的一些中小型項(xiàng)目,管理人員流動(dòng)性大,檔案流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)采取相應(yīng)措施來解決這個(gè)問題,對于使用時(shí)間較長或因產(chǎn)權(quán)交接過程中資料損失或不全的設(shè)備,使用單位應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)物測繪或與生產(chǎn)廠家聯(lián)系補(bǔ)充,盡量使檔案資料完整、準(zhǔn)確。
2.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立安全生產(chǎn)意識
要強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程,一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí),切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。并且各級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格作業(yè)人員法定培訓(xùn)考核,特別是使用單位內(nèi)部要強(qiáng)化崗位操作管理技能培訓(xùn),突出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任制度,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的起重機(jī)械設(shè)備的安全意識,規(guī)范操作人員的作業(yè)流程,提高企業(yè)從事特種作業(yè)人員的安全意識,提倡起重機(jī)械使用單位推行設(shè)備的日點(diǎn)檢管理模式。
2.4遵章守法,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要按照有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求,把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機(jī)構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實(shí),制度落實(shí),措施落實(shí)。同時(shí),要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。
2.5經(jīng)常檢查,認(rèn)真排查隱患整改隱患
我們對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化,在工作中主要體現(xiàn)一個(gè)“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促項(xiàng)目部加速整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度,要逐級及時(shí)上報(bào),對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程要按照“四不放過”的原則處理。
綜上所述,起重機(jī)械設(shè)備的安全管理還不是很全面,依然存在著一些問題,起重機(jī)械設(shè)備的安全管理涉及到很多方面,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們必要加強(qiáng)重視,加強(qiáng)管理,采取有效的安全管理措施,嚴(yán)格控制起重機(jī)械設(shè)備的安全事故的產(chǎn)生,保證工程建設(shè)的安全性。