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關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶安全專項(xiàng)檢查整治工作的通知

　　評(píng)論：　更新日期：2008年10月29日

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，安全生產(chǎn)監(jiān)督局，環(huán)境保護(hù)局：
近年來，盛裝易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶（以下簡稱?；窔馄浚┬孤逗捅ㄊ鹿暑l發(fā)，造成人員傷亡和不良的社會(huì)影響。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一系列決定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家環(huán)境保護(hù)總局決定，自即日起至2005年底在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展?；窔馄堪踩珜ｍ?xiàng)檢查整治活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、專項(xiàng)檢查整治依據(jù)
　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）以及相關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、專項(xiàng)檢查整治目標(biāo)
　　通過此次專項(xiàng)檢查整治工作，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化?；窔怏w充裝、經(jīng)營和使用單位的氣瓶安全管理，切實(shí)落實(shí)各有關(guān)從業(yè)單位的安全責(zé)任，治理?；窔馄渴鹿孰[患，完善?；肥鹿蕬?yīng)急救援體系，有效遏制危化品氣瓶充裝、使用不當(dāng)和報(bào)廢氣瓶引發(fā)的泄漏和爆炸事故。
　　三、專項(xiàng)檢查整治的范圍和重點(diǎn)
　　此次檢查整治的范圍主要是盛裝氫氣、氧氣、液氯、液氨、二氧化硫、硫化氫和溶解乙炔等危化品氣瓶；檢查的重點(diǎn)是危化品氣體的生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位以及涉及?；窔馄渴褂?、儲(chǔ)存的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)等。
　　四、檢查整治內(nèi)容
　?。ㄒ唬z查危化品瓶裝氣體充裝、經(jīng)營單位安全責(zé)任制落實(shí)情況及充裝環(huán)節(jié)安全管理情況。危化品瓶裝氣體生產(chǎn)單位（氣瓶充裝單位）是保證氣瓶安全使用的責(zé)任主體，必須擁有危化品氣瓶產(chǎn)權(quán)并對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶全面負(fù)責(zé)。各充裝單位要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，采用電子標(biāo)簽等信息化手段對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理，建立、完善危化品事故應(yīng)急預(yù)案。
　?。ǘz查氣瓶定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況。檢查氣瓶定期檢驗(yàn)單位和檢驗(yàn)人員是否按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，是否嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢查氣瓶的安全警示標(biāo)簽是否齊全，氣瓶鋼印標(biāo)識(shí)是否更改，安全附件是否齊全、完好。
　?。ㄈz查廢棄危化品瓶裝氣體和報(bào)廢氣瓶處置情況。對(duì)?；窂臉I(yè)單位（包括停產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定對(duì)廢棄?；菲垦b氣體進(jìn)行妥善處理；是否有已到報(bào)廢期的氣瓶仍在使用的情況；是否按規(guī)定將報(bào)廢氣瓶送經(jīng)質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和安監(jiān)部門認(rèn)定的單位進(jìn)行破壞性解體處理。
　　五、部門分工與要求
　　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)專項(xiàng)檢查整治的各項(xiàng)任務(wù)。
　?。ㄒ唬└骷?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行氣瓶安全監(jiān)察職責(zé)。
　　1.要嚴(yán)格規(guī)范氣瓶充裝企業(yè)的資格許可和安全管理工作。要督促氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可，建立以氣瓶充裝單位為安全責(zé)任主體、充裝與經(jīng)營環(huán)節(jié)相互銜接的工作機(jī)制。充裝單位應(yīng)與具有?；窔怏w經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位簽訂協(xié)議，不得將瓶裝氣體銷售給無證單位經(jīng)營。要督促充裝單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，認(rèn)真做好氣瓶充裝記錄并至少存檔一年，嚴(yán)格執(zhí)行充裝人員崗位責(zé)任制和充充裝前檢查制度，防止氣瓶超裝、混裝、錯(cuò)裝引發(fā)事故。對(duì)違規(guī)進(jìn)行、“瓶對(duì)瓶”倒氣的充裝活動(dòng)，要按照非法充裝予以處罰。
　　2.要加強(qiáng)氣瓶定期檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查氣瓶定期檢驗(yàn)情況，對(duì)超期未檢或附件不符合規(guī)定要求的氣瓶，要責(zé)令立即停止使用，送交有資格的氣瓶檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)；嚴(yán)肅查處檢驗(yàn)單位和廢品收購站將報(bào)廢氣瓶進(jìn)行翻新、倒賣的行為。對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量和程序不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　3.要加強(qiáng)對(duì)氣瓶的維護(hù)保養(yǎng)和報(bào)廢處理情況的檢查。特別要督促氣瓶充裝使用單位對(duì)氣瓶鋼印標(biāo)記進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限或鋼印標(biāo)記模糊不清等不符合安全要求的氣瓶必須報(bào)廢，進(jìn)行破壞性解體處理。對(duì)氣瓶附件損壞、不全或不符合規(guī)定的氣瓶、應(yīng)當(dāng)交由氣瓶檢驗(yàn)單位進(jìn)行更換。
　　對(duì)?；窔馄刻幹们闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位采取有效措施妥善處置閑置或廢棄?；窔馄浚苊馐鹿孰[患。
　　4.要加強(qiáng)氣瓶充裝人員（含充裝前檢查人員，下同）的監(jiān)督管理工作。要按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化氣瓶充裝人員的培訓(xùn)考核工作，提高充裝人員持證上崗率。
　?。ǘ┌踩O(jiān)管部門要認(rèn)真履行對(duì)瓶裝?；钒踩南鄳?yīng)管理職能。
　　1.要加強(qiáng)瓶裝危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理。瓶裝?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)顧慮企業(yè)必須具備規(guī)定條件，并經(jīng)安全監(jiān)管部門定點(diǎn)批準(zhǔn)；必須使用取得相應(yīng)資質(zhì)的制造企業(yè)生產(chǎn)的氣瓶。
　　2.要規(guī)范瓶裝?；方?jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理。瓶裝?；窔怏w經(jīng)營單位必須具備相應(yīng)條件，并取得?；方?jīng)營許可證；必須經(jīng)銷有充裝許可企業(yè)充裝的瓶裝氣體。不準(zhǔn)經(jīng)銷超過氣瓶使用年限的瓶裝氣體。
　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真履行對(duì)放心棄?；菲垦b氣體處置的監(jiān)督管理。
　　加強(qiáng)廢棄?；菲垦b氣體的安全監(jiān)管。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促危化品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)盛裝液氯、液氨等毒性程度為極度和高度危害介質(zhì)的氣瓶內(nèi)廢棄?；愤M(jìn)行處置，對(duì)處置方案進(jìn)行備案，對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)管和環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)以上要求，抓緊制訂具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)配合，共同組織實(shí)施本次專項(xiàng)檢查工作，三部門將組織對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市檢查情況進(jìn)行抽查。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家環(huán)境保護(hù)總局
2005年8月17日