鍋爐既是工業(yè)中的覺設(shè)備，又是特別容易發(fā)生災(zāi)害性事故的特殊設(shè)備。鍋爐中儲存著大量的熱能，一旦由于某些原因促使這些能量釋放，就會造成財(cái)產(chǎn)損失以至人員傷亡。近年來，我國工業(yè)鍋爐的爆炸事故屢屢發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文明帶來較大的影響，應(yīng)當(dāng)引起重視。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國共發(fā)生工業(yè)鍋爐爆炸事故74起，死亡65人，受傷98人，直接經(jīng)濟(jì)損失737.04萬元。其中包括山西省某酒業(yè)公司私自制造鍋爐運(yùn)行時(shí)爆炸，死亡2人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元；山東省平度市某染料廠使用非法設(shè)計(jì)制造的鍋爐，發(fā)生爆炸，死亡2人，受傷18人，直接經(jīng)濟(jì)損失23萬元等。引起工業(yè)鍋爐爆炸事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　1 設(shè)計(jì)制造方面

　　設(shè)計(jì)不合理造成結(jié)構(gòu)上的缺陷；材料不符合要求；焊接質(zhì)量粗糙；受壓元件強(qiáng)度不夠等。在74起事故中，這一類事故占68起。

　　國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心的有關(guān)專家曾詳細(xì)分析了近年我國發(fā)生的40多起重大工業(yè)爆炸事故，其中北倉巷發(fā)電廠發(fā)生的鍋爐爆炸事故的直接原因就是因?yàn)殄仩t爐膛的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和布置存在缺陷，導(dǎo)致嚴(yán)重結(jié)渣引起爆炸。

　　在不合格鍋爐中，以“土鍋爐”的危害最為嚴(yán)重。“土鍋爐”是指制作單位或個(gè)人為搶奪市場，牟取暴利，在不具備必須的工程技術(shù)力量、工裝設(shè)備、檢測手段和安全質(zhì)量保證體系等條件下，擅自制造的質(zhì)量低劣的鍋爐。這種鍋爐不僅在制造方面，而且在安裝、使用、修理、改造上都得不到鍋爐壓力容器安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和體系的有效控制，因而存在重大隱患，極易發(fā)生爆炸。在68起爆炸事故中，發(fā)生的洗浴業(yè)、制衣業(yè)、小食品坊、小油坊、小豆腐坊、小膠合板廠等六小企業(yè)的“土鍋爐”爆炸事故就有41起，占60.3%。北京市朝陽區(qū)某豆腐作坊職工竟在一個(gè)廢舊的汽油桶上接上幾根管子，再裝上安全閥，就成了承壓鍋爐，結(jié)果運(yùn)行時(shí)發(fā)生爆炸，死亡2人，受傷1人。

　　2 管理和操作方面

　　管理不善、制度不健全；違章操作；缺乏監(jiān)視與檢測，造成鍋爐嚴(yán)重缺水或超過設(shè)計(jì)上規(guī)定的最高工作蒸汽壓力，使鍋爐處于危險(xiǎn)狀態(tài)；無水質(zhì)處理設(shè)施或水質(zhì)處理不好，造成鋼板過熱或腐蝕；安全裝置不齊全或不起作用；在制造過程中，安裝完畢后以及運(yùn)行時(shí)缺乏相應(yīng)的檢驗(yàn)維護(hù)等。在74起爆炸事故中，這類原因引起的事故占6起，其中超壓3起，缺水并操作不當(dāng)2起，因腐蝕磨損發(fā)生泄漏1起。

　　超壓爆炸是小型鍋爐最常見的爆炸情況，它是指由于安全閥、壓力表不齊全、損壞或裝設(shè)錯(cuò)誤，操作人員擅離崗位或放棄監(jiān)視責(zé)任，關(guān)閉或關(guān)小出汽通道，無承壓能力的生活鍋爐改作承壓蒸汽鍋爐等原因，致使鍋爐主要承壓部件的承受壓力超過承載能力而發(fā)生的爆炸。缺水爆炸則是指鍋爐的主要承壓件部件直接受火焰加熱，一旦嚴(yán)重缺水時(shí)，部件干燒而發(fā)生爆炸，也包括當(dāng)金屬溫度因缺水急劇上升，甚至被燒紅時(shí)，操作處理不當(dāng)，如不是停爐，而是給嚴(yán)重缺水的鍋爐上水，從而釀成的爆炸。福建省晉江市某漂染有限公司在鍋爐發(fā)生缺水后處理不當(dāng)造成爆炸，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。

　　應(yīng)采取的措施：

　　1 加強(qiáng)對鍋爐的監(jiān)察

　　1.1 鍋爐作為一種特殊設(shè)備具有事故率較高、事故后果較為嚴(yán)重的特點(diǎn)。為此，世界各國都由專門機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)察。1958年，我國勞動(dòng)部建立鍋爐壓力容器監(jiān)察總公司，后改為勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。1998年，鍋爐壓力容器和壓力管道的監(jiān)察職能劃歸經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。40多年來，我國逐步完善了鍋爐壓力容器的監(jiān)察和檢驗(yàn)系統(tǒng)，如表1所列。

　　1.2 由于鍋爐壓力容器的危險(xiǎn)性，世界各主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家都依據(jù)專門的法律和完善的法規(guī)體系對其進(jìn)行監(jiān)察、規(guī)范和管理。我國迄今還沒有特種設(shè)備的專門法律，依據(jù)的行政法規(guī)還是1982年2月6日頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。我國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系見表2。

　　上述法規(guī)體系的建立對改善我國鍋爐的安全狀況起到了決定性作用，但仍存在一些亟待解決的問題和需要完善的內(nèi)容。鍋爐等特種設(shè)備的完善法規(guī)體系應(yīng)該是“法律——行政法規(guī)——部門規(guī)章及規(guī)范性文件——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”的三級四層次（表2）。為此，提議制定《特種設(shè)備安全法》，修訂《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，完善依法行政的規(guī)章制度。我國已經(jīng)入世，因此，應(yīng)逐步建立和形成與國際標(biāo)準(zhǔn)相對一致的標(biāo)準(zhǔn)體系，與國際接軌。

　　1.3 我國現(xiàn)有鍋爐的監(jiān)察工作包括一般、專業(yè)、事故3種形式，不論哪一種作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察都至關(guān)重要，內(nèi)容主要有鍋爐工持證上崗、鍋爐定期檢查和維護(hù)、水質(zhì)分析和處理等。如因水垢和雜質(zhì)腐蝕鍋爐鋼板，導(dǎo)致鋼板強(qiáng)度減小而發(fā)生破裂爆炸事故時(shí)有發(fā)生。而在作業(yè)過程中往往忽略了對供給鍋爐水的分析和水質(zhì)處理這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，這就需要在監(jiān)察中經(jīng)常加以提醒。

表1 我國鍋爐壓力容器的監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)的情況（迄2000年底）

表2 我國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀（迄2000年底）

　　2 加大對“土鍋爐”的查處力度，減少因設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的事故

　　2.1 近兩年內(nèi)，我國經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在開展安全大檢查中已查出無證制造鍋爐5200余臺，就地報(bào)廢7000余臺，限期整改20800余臺，查封非法制造鍋爐廠家141家，避免了一系列“土鍋爐”爆炸事故的發(fā)生。

　　2.2 在鍋爐的設(shè)計(jì)制造中特別要注意按鍋爐結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算強(qiáng)度，使鍋爐強(qiáng)度有足夠的安全系數(shù)；在鍋爐結(jié)構(gòu)形式上要采用直徑小的水管式鍋爐，該形式不僅能承受較高壓力，而且在一旦發(fā)生事故時(shí)也可將事故的危害限制在最小限度內(nèi)。

　　3 推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高鍋爐安全性

　　3.1 無論大型鍋爐或中小型鍋爐都要逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，以提高鍋爐安全性。如當(dāng)壓力超過了額定值時(shí)，能自動(dòng)控制燃燒量，減少熱能的供給；水位降低時(shí)，水泵能即刻啟動(dòng)并供水；水位超過規(guī)定高度時(shí)，自動(dòng)裝置能立即停止供水。采用自動(dòng)控制裝置后，操作管理的重點(diǎn)則是定期對裝置進(jìn)行檢查、維修，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.2 我國目前的實(shí)際狀況是小型鍋爐數(shù)量相當(dāng)大，特別是20t/h以下的大約50萬臺，且大部分仍為手工操作。因此，進(jìn)行操作人員的培訓(xùn)是提高鍋爐安全性的又一重要途徑。曾有報(bào)道國內(nèi)有若干工業(yè)鍋爐培訓(xùn)中心都興建了鍋爐模擬訓(xùn)練場，但都還停留在少數(shù)幾種爐型上。2001年，清華大學(xué)研制了“全軟型工業(yè)鍋爐仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”（簡稱UIBS），具有工業(yè)鍋爐起動(dòng)、停機(jī)、運(yùn)行，特別是事故處理多方面功能，仿真工業(yè)鍋爐可能遇到的各種工況和事故。這種實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方法值得大力推廣。將來，隨著自動(dòng)化程度的提高，減少了人工干預(yù)，仍有必要對鍋爐操作人員進(jìn)行應(yīng)對各種可能發(fā)生事故的“應(yīng)急訓(xùn)練”。

　　3.3 在采用自動(dòng)控制技術(shù)和對操作人員培訓(xùn)的同時(shí)，為提高鍋爐安全性，仍需不斷改善鍋爐本身性能。我國“八五”、“九五”期間一直把鍋爐、壓力容器、管道安全技術(shù)的研究列入國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃。如“九五”的“在役鍋爐、壓力容器安全評估與爆炸預(yù)防技術(shù)研究”課題，有助于解決鍋爐安全工程中最為普遍和帶全局性的爆炸問題。

　　1 工業(yè)鍋爐用途廣泛，分布面廣。但除爆炸外，還有噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)衛(wèi)生問題。因此，鍋爐的安全使用至關(guān)重要。

　　2 在工業(yè)鍋爐的爆炸事故中“土鍋爐”占了絕大多數(shù)，為把鍋爐爆炸率控制在遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2000年的0.16起/萬臺指標(biāo)下，必須加強(qiáng)綜合性措施，特別加大對“土鍋爐”的整治力度。2002年，我國經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把重點(diǎn)放在對“六小企業(yè)”鍋爐設(shè)備的檢查和對“五無”（無證制造、安裝、使用、操作和未按期定檢）鍋爐的整頓上，這無疑會收到明顯的效果。

　　3 采用自動(dòng)控制、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究等先進(jìn)手段也是降低鍋爐爆炸率的有效途徑。