安全生產是供電企業(yè)發(fā)展的基礎，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機構，承擔著管轄區(qū)域內用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》五個月之后，于8月10日——15日對公司16個基層供電所進行安全基礎管理的調研。
　　本報告結合《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎管理工作流程，重點調研供電所安全學習管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓管理等常態(tài)化基礎管理工作，分析其存在的問題和難點，并提出相應對策或建議。
　　
　　安全學習管理
　　安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產技術水平的主要手段。安全學習包括一是安全文件、領導講話、上級工作指示精神的學習；二是安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習；三是事故快報、事故通報等事故案例的學習。但在調研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學習開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
　　1、未能嚴格定期召開周安全活動學習，存在不少未開展安全活動學習，補記錄走過場應付檢查的情況。
　　2、安全活動學習記錄不規(guī)范，安全活動學習內容中記錄下周的生產工作安排或整篇抄寫事故快報內容、《安規(guī)》章節(jié)內容，無所長對上周安全點評記錄，使安全學習流于形式、不深入。
　　3、事故快報、事故通報等事故案例的學習未能起到警鐘長鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報/通報內容，不進行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
　　3、部分單位上級領導未遵照相關規(guī)定掛靠供電所參加安全學習，安監(jiān)部門未定期對供電所安全學習進行檢查，給予指導意見。
　　4、安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定、文件、事故快報/通報存檔不全、零散、不規(guī)范。
　　建議：
　　1、嚴格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。
　　2、規(guī)范安全活動記錄內容，明確記錄內容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學習有關安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報（只需注明標題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
　　3、安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。
　　4、事故快報、事故通報學習應結合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。
　　5、安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。
　　
　　兩票管理
　　工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
　　1、供電所對《國家電網公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實不力，“兩票”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經簽發(fā)而開工的嚴重違章行為。
　　2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計工作等僅僅拉開臺區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側未掛設接地線。
　　3、<工作票未經簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
　　4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設備電壓等級空缺，第一種工作票不畫接線圖。
　　5、工作終結手續(xù)履行不到位，工作終結欄清點、核查現(xiàn)場項目不進行、不填寫，工作終結報告欄不填寫或填寫不全。
　　6、工作票未附危險點分析及控制措施票，或危險點分析及控制措施內容空洞、公式化，缺乏針對性、操作性。
　　7、對第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項、錯項。
　　8、兩票術語使用不規(guī)范，票面關鍵字段涂改。
　　對策：
　　1、供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。
　　2、樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。