安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務(wù)責(zé)任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》五個月之后，于8月10日——15日對公司16個基層供電所進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理的調(diào)研。
　　本報告結(jié)合《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎(chǔ)管理工作流程，重點調(diào)研供電所安全學(xué)習(xí)管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓(xùn)管理等常態(tài)化基礎(chǔ)管理工作，分析其存在的問題和難點，并提出相應(yīng)對策或建議。
　　
　　安全學(xué)習(xí)管理
　　安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護(hù)知識，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括一是安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級工作指示精神的學(xué)習(xí)；二是安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí)；三是事故快報、事故通報等事故案例的學(xué)習(xí)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學(xué)習(xí)開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
　　1、未能嚴(yán)格定期召開周安全活動學(xué)習(xí)，存在不少未開展安全活動學(xué)習(xí)，補(bǔ)記錄走過場應(yīng)付檢查的情況。
　　2、安全活動學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，安全活動學(xué)習(xí)內(nèi)容中記錄下周的生產(chǎn)工作安排或整篇抄寫事故快報內(nèi)容、《安規(guī)》章節(jié)內(nèi)容，無所長對上周安全點評記錄，使安全學(xué)習(xí)流于形式、不深入。
　　3、事故快報、事故通報等事故案例的學(xué)習(xí)未能起到警鐘長鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報/通報內(nèi)容，不進(jìn)行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
　　3、部分單位上級領(lǐng)導(dǎo)未遵照相關(guān)規(guī)定掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，安監(jiān)部門未定期對供電所安全學(xué)習(xí)進(jìn)行檢查，給予指導(dǎo)意見。
　　4、安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定、文件、事故快報/通報存檔不全、零散、不規(guī)范。
　　建議：
　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學(xué)習(xí)，明確上級領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，并落實參加學(xué)習(xí)人員個人簽名制度。
　　2、規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報（只需注明標(biāo)題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
　　3、安全活動學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡潔、有針對性。
　　4、事故快報、事故通報學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫出反思材料。
　　5、安全文件、規(guī)程、快報、通報等應(yīng)存檔齊全、整潔，并有相應(yīng)目錄，事故快報/通報學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊。
　　
　　兩票管理
　　工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
　　1、供電所對《國家電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實不力，“兩票”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開工的嚴(yán)重違章行為。
　　2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設(shè)一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計工作等僅僅拉開臺區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側(cè)未掛設(shè)接地線。
　　3、<工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結(jié)手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
　　4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認(rèn)欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設(shè)備電壓等級空缺，第一種工作票不畫接線圖。
　　5、工作終結(jié)手續(xù)履行不到位，工作終結(jié)欄清點、核查現(xiàn)場項目不進(jìn)行、不填寫，工作終結(jié)報告欄不填寫或填寫不全。
　　6、工作票未附危險點分析及控制措施票，或危險點分析及控制措施內(nèi)容空洞、公式化，缺乏針對性、操作性。
　　7、對第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項、錯項。
　　8、兩票術(shù)語使用不規(guī)范，票面關(guān)鍵字段涂改。
　　對策：
　　1、供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險點分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。
　　2、樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴(yán)格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。