為認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》,努力實現(xiàn)煤礦“七位一體”(即理念先進、基礎扎實、勘探清楚、科技攻關、綜合治理、效果評價、應急救援)、“五個轉變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結合轉變)、“三專兩探一撤”(即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員,配齊專用探放水設備,建立專門的探放水隊伍;使用物探和鉆探兩種方法進行勘探,相互補充、相互驗證;建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產撤人制度)、“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)等煤礦水害防治工作要求,杜絕重大水害事故,保障職工人身安全和礦井安全生產,特制定本工作體系,望各單位各部門認真貫徹實施。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格汛期安全防范責任和措施落實,執(zhí)行“七位一體”“五個轉變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”等煤礦水害防治工作要求。以消除隱患、確保安全為目的,杜絕水害事故的發(fā)生。
二、奮斗目標
1.杜絕因礦井水害造成的人身傷亡和財產損失事故。
2.杜絕汛期極端天氣水害事故。
3.以防為主、防治結合,認真執(zhí)行“七位一體”“五個轉變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”,確保安全生產。
三、組織機構
公司成立水害防治“七位一體”工作體系領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設水害防治“七位一體”工作體系辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,具體由安全副礦長負責隱患排查治理臺賬、登記、整改、回查等管理工作,總結通報隱患排查治理進展情況。
四、基本任務
1、認真貫徹執(zhí)行國家和省有關防治水工作的法律法規(guī)和有關文件、規(guī)范、規(guī)定。加強省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局關于做好防汛減災和汛期安全工作部署,責任落實。
2、加強煤礦井上下防治水基礎工作,做好各種水情水害的預測預報,及時提供各種水文地質、氣象資料,滿足礦井安全生產需要。
3、加強煤礦水害防治工作要求的落實:
⑴努力實現(xiàn)水害防治“七位一體”(即理念先進、基礎扎實、勘探清楚、科技攻關、綜合治理、效果評價、應急救援)工作體系
⑵努力實現(xiàn)水害防治“五個轉變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結合轉變)
⑶執(zhí)行水害防治“三專兩探一撤”(即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員,配齊專用探放水設備,建立專門的探放水隊伍;使用物探和鉆探兩種方法進行勘探,相互補充、相互驗證;建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產撤人制度)
⑷堅持水害防治“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)
五、崗位職責
礦井水害防治“七位一體”工作體系,直接影響到職工人身和生產安全,而且內容龐大、覆蓋面廣,必須礦長親自抓,總工程師具體負責,各部門各負其責、分工協(xié)作,分工責任如下:1、礦長是安全生產的第一責任者,對礦井水害防治“七位一體”工作體系負總責。努力實現(xiàn)“五個轉變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結合轉變)。
2、副礦長:對所分管業(yè)務中有關礦井水害防治“七位一體”工作體系的工作負責,協(xié)助礦長努力實現(xiàn)“五個轉變”。組織落實分管范圍內礦井水害防治“七位一體”工作體系的相關問題和措施,定期檢查各有關部門水害防治工作進展情況。
3、總工程師對全礦水害防治“七位一體”工作體系負技術責任,從技術上努力實現(xiàn)“五個轉變”。負責組織編制和修改中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃;負責組織礦井水害隱患的排查;審批水害防治按技術措施。
4、副總工程師協(xié)助總工程師做好水害防治“七位一體”工作體系技術措施的編制和實施。
5、安監(jiān)科對全礦水害防治“七位一體”工作體系負安全監(jiān)督檢查責任。、
6、生產技術科負責水害防治“七位一體”工作體系井巷工程及防治水系統(tǒng)設計編制。
7、地測技術人員負責全礦水害防治“七位一體”工作體系中水文地質分析、水情水害預測預報和探放水工程設計及防治水措施的技術業(yè)務管理。
8、機電科負責全礦水害防治“七位一體”工作體系所需的機電設備配置、管理、維護和監(jiān)督檢查工作。
9、調度室負責水害防治“七位一體”工作體系信息處理和調度指揮。
10、通防科負責職責范圍內水害防治“七位一體”工作體系中施工組織、監(jiān)督、檢查及隱患排查治理。
12、礦井每一名員工有水害防治“七位一體”工作體系中自保互保和發(fā)現(xiàn)水患并及時報告的責任。
六、職能部門和區(qū)隊的業(yè)務工作內容
㈠地測部門
1、地測技術部門是礦井水害防治“七位一體”工作體系的責任部門,在礦長、總工程師的直接領導下,負責礦井“七位一體”工作體系中的具體業(yè)務。必須嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求,積極開展好各項水文地質工作。
2、必須做好采區(qū)、工作面水文地質探查工作,選用物探、鉆探等手段,查明前方構造發(fā)育情況及其含水性,查明主要含水層厚度、巖性、水壓、富水性等。凡水文地質條件不清或預計涌水量較大的采掘工作面,應開展超前物探或鉆探,進一步查明前方的富水性、水量情況,并提出針對性水害防治措施。
3、負責建立健全地下水文動態(tài)觀測系統(tǒng)。
4、加強礦井防治水基礎工作。收集井下、地表水文地質資料;各種原始記錄、臺帳、卡片等要齊全、準確,圖紙資料要完善可靠、填繪及時。做好礦井水害預測預報工作,及時報送有關領導、生產安全部門及上級部門。
5、參與審查每一作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程,查清工作地點的水文地質情況、水害因素,確定需要實施的防排水工程和探放水措施。
6、對水害不清采煤、掘進工作面,負責編制超前探測或探放水設計,嚴格按照批準的設計參與物探或鉆探工作,以及有關水文分析報告編制等管理工作。
7、負責定期搜集、調查和核對相鄰礦井(小窯)的有關開采情況,并在井上、下工程對照圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況等。對存在威脅本礦安全的問題,要抓緊協(xié)調解決,并報告礦水害防治“七位一體”工作體系領導小組。
8、負責編制年度礦井“七位一體”工作體系安全技措計劃,并認真組織落實。負責做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的儀器、儀表的檢測標定工作。
9、負責及時啟封處理達不到現(xiàn)行封閉質量標準要求的鉆孔。
10、負責開展礦井水文地質及“七位一體”工作體系研究,推廣應用物探技術,不斷提高水害防治“七位一體”工作體系技術水平。
11、協(xié)助領導制定水害應急預案、處置措施,防止水災事故于未然。
12、嚴格認真執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)。
(二)生產技術科
1、采掘工程設計時,從開拓布局、采區(qū)巷道布置上要有利于礦井水害防治“七位一體”工作體系管理,盡量避免大量積水的產生,并確保排水系統(tǒng)安全、合理、可靠。
2、采掘工作面設計中,必須有礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系的防排水設計和安全技術措施。
3、審查作業(yè)規(guī)程時,必須在作業(yè)規(guī)程中明確完善可靠的排水設施,并檢查落實情況,具備完善的工作面水害防治“七位一體”工作體系安全措施及水害避災路線;負責落實礦井防治水工程中的井巷工程;負責組織審查探放水、疏放水設計并組織落實實施。
4、負責組織落實分管范圍內與礦井“七位一體”工作體系的相關問題和措施。
5、井下采掘生產任務的安排,必須保證不會引起大的水患災害。
6、負責安排對臨時水倉的淤泥及時清理,每年雨季前必須清理一次。
7、檢查采掘工程質量的同時,負責檢查礦井水害防治“七位一體”工作體系工程質量,并納入工程質量驗收考核。
8、在設計和編制作業(yè)規(guī)程、技術措施過程中,嚴格執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)。
(三)調度室
加強礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系關于水情、水害情況的調度,及時落實處理采掘工作面等地點的異常出水情況,并落實人員、設備等。
(四)安監(jiān)科
1、負責做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的監(jiān)察工作,把礦井防治水工作列為重要的安全監(jiān)察內容,對各專業(yè)部門和區(qū)隊所承擔的礦井水害防治“七位一體”工作體系工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定、破壞礦井水害防治“七位一體”工作體系的設施的單位和個人進行制止并進行處理。
2、負責對采掘設計和作業(yè)規(guī)程中礦井采掘工作面水害防治“七位一體”工作體系內容及探放水設計進行審查,對現(xiàn)場實施情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即處理并追究有關人員的責任。
3、嚴格執(zhí)行“三專兩探一撤”(即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員,配齊專用探放水設備,建立專門的探放水隊伍;使用物探和鉆探兩種方法進行勘探,相互補充、相互驗證;建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產撤人制度)
(五)通防科
1、參與對采掘設計、作業(yè)規(guī)程及探、疏放水設計的審查工作,對其中有關通風路線及避災路線等內容進行審查。
2、負責探疏放水過程中的氣體監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)氣體超限時,立即匯報礦調度室并指揮現(xiàn)場作業(yè)人員采取措施并安全撤離。
3、負責密閉涌水口的檢查,發(fā)現(xiàn)出水口堵塞、閉內積水時,及時疏通處理。
(六)機電科
1、參與對采掘設計和作業(yè)規(guī)程的審查工作,對其中防排水設備等內容進行審查。
2、負責對礦井防排水設備的檢查、維護的管理工作,確保排放水設備正常運轉。
3、負責對水倉、水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路經常檢查和維護。在每年雨季以前,必須全面檢修一次,并對工作水泵和備用水泵進行一次聯(lián)合排水試驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
4、負責儲備足夠數(shù)量的水害防治“七位一體”工作體系中搶險救災設備、設施,確保礦井雙電源、備用電源以及設備等正??煽俊?/p>
(七)后勤科
1、負責礦井防治水設備、儀器、配件、材料的采購、供應工作。
2、負責儲備足夠數(shù)量的防治水搶險物資。
(八)救護隊
1、負責礦井水害防治“七位一體”工作體系中超前探測工作,具體實施物探、鉆探工作,取得第一手探測資料。
2、負責采掘工作面探放水工作,直接實施“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)。
3、擔當具體的礦井水災事故的搶險救災和救護工作。
(九)采煤隊,掘進隊
1、對于正常施工的采掘工作面等作業(yè)地點,本著“誰施工,誰負責”的原則,必須掌握作業(yè)地點的水文地質情況、水害因素,嚴格落實各項礦井水害防治“七位一體”工作體系在采掘面的安全技術措施,切實做好水害防治工作。
2、采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時,必須停止作業(yè),采取措施,立即報告礦調度室,發(fā)出警報,撤出所有受水威脅地點的人員。
3、堅持“有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則。不消除水害隱患,不得從事采掘活動。對有水害威脅的工作地點,按探放水設計要求停掘、停采,并負責探疏放水部分工程的現(xiàn)場施工工作,嚴格按有關規(guī)定及設計進行施工,并詳細記錄施工情況、出水情況等,經有關部門審查確認消除水害隱患后,方可繼續(xù)施工。
4、負責編制作業(yè)規(guī)程中的礦井水害防治“七位一體”工作體系有關內容,確定避水災路線等,并認真貫徹到每個作業(yè)人員。
5、負責施工地點排水管路、排水泵及配電設備的安裝、維護、回撤工作。
6、杜絕生產用水的“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
7、下山掘進巷道的供水管必須有應急控水閥門,以便管路出現(xiàn)開裂、斷裂時及時關閉,下山每隔150m安裝一組。
8、長期淋水、涌水積水的低洼點必須施工排水硐室,安裝排水設備,不得在巷道內施工永久排水坑,排水硐室(水坑)必須設置明顯警戒標志,防止行人墜入。巷道頂板、側幫淋水、涌水點必須采取防水措施,采用統(tǒng)一的集水、導水設施,將涌水排入水溝。
9、設計有排水溝的巷道,必須及時開挖臨時水溝,永久水溝必須嚴格按設計施工。新開工工程對排水系統(tǒng)可能造成影響的必須預先采取保護措施,造成破壞的必須在工程結束后恢復原樣。
10、采掘隊主要負責人為本單位工作面水害防治“七位一體”工作體系的第一責任者。
11、具體執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗準水害情況)工作。
(十)通防隊
1、負責防水密閉的砌筑和維護,砌筑質量必須達到設計要求。
2、負責鉆場的水害防治“七位一體”工作體系工作,鉆機排水必須排入水溝或排水硐室。
3、瓦斯抽放管路的放水器排水必須倒入水溝。
4、負責施工鉆孔的涌水必須排入水溝。
七、其它人員
應當加強對防治水管理制度的培訓學習,熟悉礦井水害防治“七位一體”工作體系基本知識,掌握水害事故的基本處理方法和避災路線。