2011年3月9日17時(shí)30分,哈爾濱市五常市背蔭河鎮(zhèn)鼎盛鑫采石場(chǎng)在炮孔填充炸藥時(shí)發(fā)生爆炸,造成2人死亡,2人受傷。
2009年4月4日居巢區(qū)東源石料廠發(fā)生礦山打眼作業(yè)工人2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人受傷。
安徽省小型露天采石場(chǎng)事故多發(fā)。2012年1~6月份,共發(fā)生8起事故,死亡12人。其中發(fā)生5起車輛傷害事故,包括4起挖掘機(jī)側(cè)翻墜落事故,主要因作業(yè)平臺(tái)寬度不夠,以及上山運(yùn)輸?shù)缆愤_(dá)不到設(shè)計(jì)要求,坡度大、寬度不夠等原因所致。
存在的問題
1.對(duì)采石場(chǎng)場(chǎng)址和礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃 ,城鎮(zhèn)建設(shè)工程中,需要大量的砂石材料,一些擁有建材資源的村委會(huì)或村民組便大量建立采石場(chǎng),發(fā)包給個(gè)人經(jīng)營。然而,在建立采石場(chǎng)的過程中,相當(dāng)一部分村和村民組,不按科學(xué)辦事,對(duì)采石場(chǎng)的場(chǎng)址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察,對(duì)其資源儲(chǔ)備、地質(zhì)安全、開采年限等從未進(jìn)行論證和規(guī)劃,倉促上馬,盲目開采。有的采石場(chǎng)開在七八十米高的山根下,不按標(biāo)準(zhǔn)分階段開采,從而形成巖石開采順坡和掏洞;有的將同一開采面的采石場(chǎng)允許多家開采,少則兩家,多則有五六家。與此同時(shí),采石場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)私下過戶交易嚴(yán)重,給生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患。
2.經(jīng)營者素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人才 ,在現(xiàn)有中小型采石場(chǎng)中,均為私營或個(gè)體經(jīng)營,這些采石場(chǎng)規(guī)模差異大,日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等,開采方式既有人工開采,也有半機(jī)械化開采。由于相當(dāng)一部分經(jīng)營者素質(zhì)不高,所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員,絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的農(nóng)民,這些農(nóng)民工文化水平低,且流動(dòng)性大,業(yè)主無能力對(duì)其開展培訓(xùn)。在開采中,業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的經(jīng)驗(yàn)在指揮作業(yè),違法違規(guī)經(jīng)營和生產(chǎn),安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施很差,視工人生命為兒戲,要錢不要命。
3.投入嚴(yán)重不足,違規(guī)操作 ,采石場(chǎng)業(yè)主為降低開采成本,不進(jìn)行必要的投入,大量使用人工從事較為原始的開采,工藝和設(shè)備簡陋。所有采石場(chǎng)均未按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定建設(shè),不分階段自上而下進(jìn)行開采,違反操作規(guī)程用臺(tái)式鉆機(jī)橫向或由下向上鉆孔;爆破工違規(guī)施爆,掏洞爆破或炸出傘檐;有個(gè)別業(yè)主在順坡巖石底部掏采,巨大傘檐和巖石板懸在空中,大的有上百立方米,對(duì)下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢(shì),雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落,同類事故連續(xù)發(fā)生。
4.對(duì)采石場(chǎng)的投資規(guī)模未加以限制, 一證多家開采或一個(gè)開采面多證開采的小采石場(chǎng)大量存在。小采石場(chǎng)業(yè)主往往投資十幾萬元,雇傭十余個(gè)人圍繞著兩臺(tái)粉碎機(jī)進(jìn)行開采加工,根本無法達(dá)到規(guī)模和規(guī)范開采;各采石場(chǎng)的界限由于是動(dòng)態(tài)的無法控制,相互干擾,造成糾紛難于解決,左鄰右舍開采的不同步,形成安全隱患。
5.缺乏有效的監(jiān)督管理 ,按照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定,安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級(jí)以上政府及相關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作,無法對(duì)采石場(chǎng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣,縣(區(qū))級(jí)部門受到人員、設(shè)備和體制上的制約,難以實(shí)施經(jīng)常的、有效的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法進(jìn)行查處,造成采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管上的漏洞。
6.對(duì)環(huán)境的破壞
采石場(chǎng)環(huán)境破壞原因
采石場(chǎng)的生態(tài)破壞來源可以分為兩大類:人為破壞和自然破壞。無論是人為破壞還是自然破壞,最終將導(dǎo)致植被破壞、土地裸露、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞等一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。
人為破壞來源
1、基礎(chǔ)建筑物建立帶來的破壞。在采石場(chǎng)選址確定后,會(huì)在選址處建立一些基礎(chǔ)建筑物,這些建筑物的建立會(huì)使得選址上原有的植物被破壞,減少植被覆蓋面積。
2、開采所帶來的破壞。在采石場(chǎng)進(jìn)行開挖石方的過程中,會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來很大的危害。開采前,要將欲開挖石方上的植被、軟土進(jìn)行處理,砍伐樹木,焚燒沒有用途的草木,去除石方上的軟土、松土,這些都會(huì)使得植被大量減少,使得土壤的水土保持能力降低。
3、開采過程中,會(huì)剝離部分表土,從而對(duì)原有植被造成一定的影響。同時(shí),主要礦層被采空,會(huì)造成嚴(yán)重漏水和上覆巖土層結(jié)構(gòu)破壞,使植物失去生存條件;大量開采石料,破壞了山體及地表植被,加速了水土流失的發(fā)展。開挖坡腳、切削邊坡,造成山體失衡。隨著石場(chǎng)開采的逐步擴(kuò)展,裸露面將進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)臨時(shí)棄土堆表面的擴(kuò)
大亦將增加裸露面,這一切都將加劇水土流失的發(fā)生。開采過后,在山坡大量堆積固體廢棄物,加重了負(fù)荷,導(dǎo)致滑坡不斷發(fā)生。有的廢土?xí)贿\(yùn)到河邊直接傾倒,隨著河水的沖擊,這些廢土被沖走,在一定程度上也造成了嚴(yán)重的水土流失。加上人們對(duì)植被等情況不重視,被破壞的植被無法得到恢復(fù),一定程度上使得水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、自然景觀受到破壞。
自然破壞來源
在采石場(chǎng)進(jìn)行開采的整個(gè)過程中,由于時(shí)有降雨,會(huì)使得失去植被保護(hù)、水土保持能力下降的土壤進(jìn)一步被雨水侵蝕,造成水土流失。如果遇
到暴雨等惡劣的天氣狀況,極有可能造成泥石流,導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
采石場(chǎng)現(xiàn)狀
1、在現(xiàn)階段,我國的中小型采石場(chǎng)絕大部分為山坡型采石場(chǎng),年生產(chǎn)規(guī)模3-5萬噸,開采范圍一般不足0.01KM2,采石場(chǎng)最大采高一般為20-50米,由于礦業(yè)權(quán)許可的開采境界小,采場(chǎng)地形地貌原始坡度又較陡,因此若采用多臺(tái)階開采,臺(tái)階之間布置機(jī)械運(yùn)輸?shù)缆防щy,技術(shù)上往往不可行,采場(chǎng)內(nèi)采用人工運(yùn)輸,臺(tái)階之間需要多次轉(zhuǎn)運(yùn),經(jīng)濟(jì)上又明顯不合理。小型露天采石場(chǎng)采用多臺(tái)階開采自然條件不足,推廣困難。
2、仍然有大部分的采石場(chǎng)繼續(xù)采用掏底崩落開采和擴(kuò)壺爆炸開采,容易出現(xiàn)各種事故。另外,大多數(shù)采石場(chǎng)仍然“一面坡”開采,沒有安全鑿巖作業(yè)平臺(tái),作業(yè)人員長時(shí)間在邊坡使用安全繩、安全帶作業(yè),行走不便,容易墜落而發(fā)生事故。