一、概況

2016年4月8日,納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)來我礦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,在檢查中查出我礦存在各類隱患及問題共6條,并下發(fā)了納安監(jiān)管 煤 處字【2016】第（0047605）號執(zhí)法文書，“責(zé)令我礦繼續(xù)停止13101采面生產(chǎn)進(jìn)行整改，必須完善通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)駐礦安全監(jiān)管員驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，并要求編制整改方案及安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)后進(jìn)行整改。我礦針對此次檢查出的安全隱患和存在問題十分重視，于當(dāng)日專門召集礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了落實整改會議，會議成立了永興煤礦隱患整改工作小組，制定了隱患整改方案，提出了具體整改要求，將各類隱患分類、分解，責(zé)任到人，期限逐一整改落實。

?? ???組?長：趙金友（礦?長）

?????副組長：賴?明（總工程師）

?? ???成?員：宋發(fā)文（安全礦長）劉志國（生產(chǎn)礦長） 郭大光（機(jī)電礦長）雷澤富（技術(shù)礦長）王建斌（后勤礦長）

1、??? 組織全礦職工認(rèn)真學(xué)習(xí)納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及上級有關(guān)文件，進(jìn)一步提高全礦干部職工的煤礦法律法規(guī)觀念和安全意識。

2、??? 礦工程師必須提前將本次上級安全檢查及本礦自查自糾中存在的問題向施工人員全面貫徹，做到心中有數(shù)，有針對性的全面整改落實、不留死角，不拖泥帶水。

1、查瓦斯日報表：2016年4月7日中班瓦檢員未填寫瓦斯日報，4月份以來瓦斯日報礦長、工程師未簽字審核。

整改措施：由礦長、總工程師負(fù)責(zé)每天對瓦斯日報進(jìn)行日常審核簽字。

整改責(zé)任人：趙金友?賴?明

整改期限：4月9日

整改資金：￥0元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

2、入井工人未佩戴自救器和人員定位系統(tǒng)識別卡入井；

整改措施：由安全礦長督促相關(guān)部門對入井工人發(fā)放自救器和人員定位系統(tǒng)識別卡。

整改責(zé)任人：宋發(fā)文

整改期限：4月9日

整改資金：￥1000元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

3、13101運(yùn)輸巷煤倉溜煤眼無安全防護(hù)設(shè)施；

整改措施：由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)安排機(jī)電隊立即加工，對煤倉口設(shè)置防護(hù)欄。

整改責(zé)任人：郭大光

整改期限：4月10日

整改資金：￥2000元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

4、13101采面運(yùn)輸巷與13201運(yùn)輸巷交叉口支護(hù)不可靠，未按要求采取加強(qiáng)支護(hù)的措施（架設(shè)抬棚）；

整改措施：由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)安排人員對交叉口架設(shè)抬棚。

整改責(zé)任人：劉志國

整改期限：4月10日

整改資金：￥500元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

5、13101采面回風(fēng)巷存在一盲巷未處理，13101回風(fēng)巷上山斷面不夠；

整改措施：由安全礦長安排人員對存在盲巷進(jìn)行封閉，淸挖回風(fēng)巷里碼放影響斷面的矸石。

整改責(zé)任人：宋發(fā)文

整改期限：4月10日

整改資金：￥2000萬元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

6、13101采面通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，存在老塘回風(fēng)；

整改措施：生產(chǎn)礦長組織掘進(jìn)隊對13101采煤工作面運(yùn)輸巷沿老塘掘進(jìn)上山貫穿13101回風(fēng)巷補(bǔ)開切眼，使工作面形成規(guī)范的U型通風(fēng)系統(tǒng)。

整改責(zé)任人：劉志國

整改期限：4月15日

整改資金：￥20000元

驗收負(fù)責(zé)人：趙金友

1、整改領(lǐng)導(dǎo)小組必須對整改方案和措施進(jìn)行督促落實，必須做到整改措施，整改責(zé)任人，整改資金，整改時限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，對拒不落實整改指令，消極整改的人員必須從嚴(yán)處理。

2、各隱患整改負(fù)責(zé)人為隱患整改項目的安全檢查負(fù)責(zé)人，對整改項目、整改工程質(zhì)量、整改按時完成、自查驗收、全權(quán)負(fù)責(zé)。

3、整改要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，對安全檢查和工程質(zhì)量情況及本班遺留待處理的問題必須交待清楚，接班的班長接班后必須馬上安排人員及時處理，在確保安全檢查的前提下安排工作，堅持不安全檢查不準(zhǔn)作業(yè)的工作原則。

4、整改人員嚴(yán)格執(zhí)行各工種崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，每一個工作人員必須履行自己的工作職責(zé)，搞好自身的業(yè)務(wù)自主保安和互助保安工作，努力完成當(dāng)班工作任務(wù)。

5、整改工程質(zhì)量是安全檢查工作的根本保證，工程質(zhì)量由班長、當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各項工程進(jìn)行治理檢查驗收，若有不合格的地方必須立即返工整改。

6、井口檢身人員必須24小時值班，堅守崗位，主井口、副井口、風(fēng)井口嚴(yán)禁任何閑雜人員逗留，井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

7、凡是入井人員參加整改的職工，必須嚴(yán)格遵守入井制度，嚴(yán)禁帶煙火入井，嚴(yán)禁酒后入井，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井，嚴(yán)禁在井下拆開、敲打礦燈。入井工人出井后，必須立即將礦燈交還礦燈房，并做好出井簽字登記。礦燈房在2小時后未收到礦燈，應(yīng)即時向調(diào)度室和礦值班人報告。

8、巷道的永久支護(hù)距迎頭最大距離不得超過0.4米，嚴(yán)禁空幫空頂整改維修作業(yè)。

9、全礦井下整改工作要確保全礦正常供風(fēng)、局扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限必須進(jìn)行立即停電撤人，并采取措施處理。

10、對井下沒有局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的巷道打好柵欄，并掛好密閉管理牌板，嚴(yán)禁人員入內(nèi)。安全員、瓦檢員每天對柵欄完好情況，瓦斯情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向調(diào)度室值班人員匯報，立即進(jìn)行處理。

11、隱患整改期間必須執(zhí)行三班24小時礦級領(lǐng)導(dǎo)值班，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，抓好工程質(zhì)量及安全工作管理。

12、加強(qiáng)整改期間的停電管理制度。隱患整改期間如需臨時停電整改的工作，必須提前書面報礦安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并經(jīng)礦調(diào)度值班人員、當(dāng)班值班礦長同意，采取可靠措施后方可停電。停電期間，必須撤出停電區(qū)域及回風(fēng)巷道中一切人員，臨時停風(fēng)區(qū)域必須設(shè)置柵欄，掛好警示牌板，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。恢復(fù)送電時必須由維修電工親自送電，對因停風(fēng)造成瓦斯聚積的區(qū)域，必須由礦瓦斯排放小組進(jìn)行排放。排放瓦斯時必須嚴(yán)格按瓦斯排放措施進(jìn)行排放，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。整改期間因其它原因造成礦井停風(fēng)停電時，必須及時撤出井下所有人員，并嚴(yán)格加強(qiáng)井口安全管理，嚴(yán)防停電停風(fēng)期間人員進(jìn)入井下造成事故。

13、隱患整改期間，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須投入正常運(yùn)行。井下各地點(diǎn)的瓦斯傳感器必須按要求懸掛，對不符合要求的瓦斯傳感器必須及時進(jìn)行更換，要確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。地面安全監(jiān)控室必須執(zhí)行三班值班制度，并做好當(dāng)班的監(jiān)測監(jiān)控記錄，及時匯報處理出現(xiàn)的問題。機(jī)電部門要做好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

14、加強(qiáng)礦井機(jī)電設(shè)備的安全管理及安全維護(hù)工作。機(jī)電部門關(guān)閉井下除排水之外的其它動力電源，定期對水泵及其線路、開關(guān)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

15、礦財務(wù)部、供應(yīng)部必須確保整改資金投入、材料供應(yīng)及時到位。

16、全礦各隱患整改項目完成后，各項目負(fù)責(zé)人必須隨班長一道進(jìn)行自查驗收，合格后報礦停建安全檢查隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)組，礦停建安全隱患排查整改驗收合格后，寫出上報資料上報上級監(jiān)管部門申請驗收。

17、其余未盡事項嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

整改資金我礦具體由辦公室主任諶勇、施工方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實整改各項資金，確保安全整改資金及時到位。

由于存在自然和人為的危險因素，在整改作業(yè)過程中發(fā)生意外的或人為的直接危及職工人身安全的重大隱患，可能會對職工造成人身傷害或財產(chǎn)損失，因此編制整改應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃、有次序進(jìn)行，保證各種應(yīng)急措施處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)，使隱患迅速得到控制并盡可能排除，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

礦應(yīng)急指揮部：

礦成立以礦長為總指揮，總工程師為副指揮，其他礦領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮部。

指揮部各有關(guān)人員在隱患應(yīng)急工作中的職責(zé)：

礦長：負(fù)責(zé)采取相應(yīng)方案應(yīng)急指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。

安全、生產(chǎn)副礦長：是應(yīng)急總指揮的第一助手，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急成員和調(diào)集所需的工具、材料并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的落實。

總工程師：制定應(yīng)急方案和應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急技術(shù)工作和提供所需圖紙資料。

安全科長：負(fù)責(zé)隱患應(yīng)急的全面安全工作。

通風(fēng)科長：根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，落實隱患應(yīng)急中“一通三防”的具體工作。

機(jī)電科長：負(fù)責(zé)供電范圍內(nèi)所需的電源和安裝所需的用電設(shè)備，根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定及時組織和調(diào)動運(yùn)輸設(shè)備，提供機(jī)電運(yùn)輸范圍內(nèi)的圖紙和資料。

調(diào)度室：負(fù)責(zé)重大隱患的匯報和處理重大隱患的調(diào)度工作，對隱患應(yīng)急過程進(jìn)行紀(jì)錄。

辦公室：負(fù)責(zé)隱患應(yīng)急的物資供應(yīng)和后勤保障工作。

應(yīng)急隊：由有經(jīng)驗、有技術(shù)的職工組成，在指揮部的指導(dǎo)下處理安全隱患。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.處理礦井火災(zāi)事故的主要任務(wù)

（1）井下值班領(lǐng)導(dǎo)立即沿避災(zāi)路線組織撤出井下人員；

（2）全力搶救遇險人員，并清理巷道堵塞物；

（3）視火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯及人力、物力情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢；

（4）按程序和規(guī)范啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。

2.撲滅井下火災(zāi)方法

（1）直接方法。

①用水直接滅火（不能滅電氣和油類火災(zāi)）；

②用惰性氣體滅火；

③用高倍數(shù)泡沫或中倍數(shù)泡沫滅火；

④用滅火器滅火；

⑤用干粉滅火器和滅火手雷滅火；

⑥用砂子、巖粉、泥土及其他不燃性材料等直接壓滅火焰；

⑦破開和取出燃燒物，然后用水澆滅；

⑧用水灌注火區(qū)。

（2）隔絕方法或綜合方法。

當(dāng)火源點(diǎn)不明確，火區(qū)范圍大，難以接近火源；人力或滅火器材不足；直接滅火無效或?qū)θ藛T有危險時，應(yīng)采用隔絕方法或綜合方法滅火。

3.隔絕滅火方法及主要安全技術(shù)措施

（1）封閉所有與火區(qū)連通的巷道和裂縫，封閉區(qū)越小越好；

（2）用防火墻隔絕火焰和發(fā)火區(qū)，然后進(jìn)行均壓滅火，同時灌泥漿、河沙、粉煤灰、加速火區(qū)熄滅。

（3）封閉火區(qū)前，必須根據(jù)瓦斯、氧氣等氣體的變化來決定通風(fēng)方法和封閉的程序。