?石油石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣的行業(yè)特點，從歷年來國內(nèi)外煉化企業(yè)發(fā)生的各類事故統(tǒng)計來看，“雙邊”工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的事故占了很大的比例。因此，如何做好“雙邊”工程施工作業(yè)的安全管理已經(jīng)成為企業(yè)安全管理工作的一個不可回避的課題。與國內(nèi)眾多企業(yè)一樣，同樣存在安全職責(zé)不到位、落實不下去、管理效率低的象?！半p邊”工程管理方面仍存在漏洞，主要存在“雙邊”工程實施計劃率低、隨意性強(qiáng);作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對施工作業(yè)危害及風(fēng)險不清楚;沒有真正對作業(yè)人員做到 “全員、全天候、全方位、全過程”的監(jiān)控;管理層無法全面掌握現(xiàn)場“雙邊”工程施工等問題。企業(yè)面臨的突出問題以及石化行業(yè)的特點要求我們，加強(qiáng)“雙邊”工程全方位管理和監(jiān)控，杜絕“雙邊”工程施工HSE管理的漏洞，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)目前“雙邊”工程管理主要是通過生產(chǎn)區(qū)域操作室的看板進(jìn)行管理，即主要對“雙邊”工程施工項目及進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域的施工人員看板登記，沒有真正做到對“雙邊”工程全員、全天候、全方位、全過程的監(jiān)控，“雙邊”工程管理方面仍存在漏洞。
在此前提下，利用計算機(jī)數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把“雙邊”工程作為管理平臺，自主開發(fā)“雙邊”工程管理模塊，形象說，就是把生產(chǎn)區(qū)域所有的“雙邊“施工項目進(jìn)入到企業(yè)局域網(wǎng)上，讓企業(yè)內(nèi)部任何一臺聯(lián)網(wǎng)電腦，上至企業(yè)經(jīng)理、下到倒班操作工都能瀏覽網(wǎng)站，了解當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域的施工項目、施工日期、施工內(nèi)容、風(fēng)險告知、
人員進(jìn)出管理、項目完成情況等，使“雙邊”工程施工作業(yè)形成一個閉環(huán)管理。
1.信息化“雙邊”工程管理系統(tǒng)
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首先構(gòu)建廣州分公司HSE信息平臺，如圖1，“雙邊”工程系統(tǒng)是HSE信息平臺的一個子系統(tǒng)，可以共享HSE信息平臺的部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中人員基礎(chǔ)信息、單位基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)裝置基礎(chǔ)信息、承包商基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以共享HSE信息平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，專業(yè)分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和節(jié)假日信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要建立。
(1) 人員基礎(chǔ)信息，包括姓名、單位、職務(wù)、職稱、用戶密碼、廠碼、權(quán)限、職務(wù)等，另外還可增加身份證號碼、工作電話、手機(jī)、電子郵箱、從屬部門、從屬科室、管轄哪些單位、管轄哪些裝置等。
(2) 單位基礎(chǔ)信息，按廠級、部門級、科室車間級逐項列出單位名稱，并區(qū)分管理部室、專業(yè)中心、作業(yè)部等單位屬性，主要信息包括：單位名稱、單位標(biāo)準(zhǔn)化代碼、單位屬性、單位職能描述等。
(3) 裝置基礎(chǔ)信息，包括裝置名稱、裝置標(biāo)準(zhǔn)化代碼、從屬單位、從屬區(qū)域、關(guān)鍵裝置級別、裝置描述等。
(4) 承包商基礎(chǔ)信息，一般分二級管理，即在廣州分公司注冊的一級承包商，以及從屬于一級承包商的二級承包商(專業(yè)隊伍)，主要信息包括：承包商名稱、承包商代碼、承包商級別、營業(yè)執(zhí)照編號、安全生產(chǎn)許可證號、執(zhí)業(yè)資格、可施工范圍等。
(5) 專業(yè)分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，工程類型分為：土建、搭架、防腐保溫、保運維修、電氣作業(yè)、儀表作業(yè)、其他等;項目類型分為：新改擴(kuò)建項目、檢維修項目、技改技措項目、隱患治理、其他等。
(6)節(jié)假日信息，由于節(jié)假日施工必須要HSE總監(jiān)審核，所以，這個信息必須準(zhǔn)確并可以管理。
1.2 設(shè)計“雙邊”工程管理系統(tǒng)
1.2.1系統(tǒng)主要設(shè)計思路
(1)讓公司全體員工了解現(xiàn)場施工情況，根據(jù)主管工作的實際情況，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工作業(yè)的掌握監(jiān)控。
(2)統(tǒng)籌“雙邊”工程施工，科學(xué)合理安排現(xiàn)場施工。避免各專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)各自為政，無法全面掌握當(dāng)天的所有施工，施工控制容易失控。
(3)危害識別及風(fēng)險告知、防范措施落實。保證作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員掌握作業(yè)風(fēng)險，現(xiàn)場落實風(fēng)險控制措
施，保證作業(yè)安全進(jìn)行。
(4)施工項目提前申請，各專業(yè)人員、操作人員提前做好施工準(zhǔn)備工作。
(5)“雙邊”工程施工按計劃組織，提高實施率。
1.2.2 “雙邊”工程管理和業(yè)務(wù)流程
“雙邊”工程管理主要分項目申請、項目實施和項目完工確認(rèn)消項三個方面。
(1)項目申請
確定作業(yè)任務(wù)后，“雙邊”工程項目負(fù)責(zé)人在項目實施前提前申請，錄入施工相關(guān)信息，如裝置、工程項目名稱、工程類型、項目類型、工程計劃施工日期、計劃施工人數(shù)、作業(yè)具體部位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)危害及風(fēng)險告知、防范措施、施工單位、施工負(fù)責(zé)人等信息，經(jīng)裝置主管審核后系統(tǒng)生成作業(yè)項目，沒有申請的項目嚴(yán)禁安排施工。
(2)項目實施
項目實施過程主要是“雙邊”工程施工人員進(jìn)出登記及節(jié)假日施工HSE總監(jiān)審核。施工人員進(jìn)入裝置施工前，必須到操作室進(jìn)行登記，由當(dāng)班班長完成施工登記后，方可允許進(jìn)入現(xiàn)場施工。施工登記主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、進(jìn)入現(xiàn)場時間、聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)確認(rèn)內(nèi)容等。作業(yè)人員離開現(xiàn)場，必須先到操作室辦理離開確認(rèn)登記，包括離開時間、離開人數(shù)和離開現(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容等。進(jìn)入時間與離開時間系統(tǒng)默認(rèn)為當(dāng)前時間，以減少錄
入時間，提高效率。
為落實節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保節(jié)假日施工安全，節(jié)假日施工必須經(jīng)HSE總監(jiān)審批同意后方可施工。當(dāng)施工時間為節(jié)假日時，系統(tǒng)默認(rèn)是不允許施工，施工項目單位HSE總監(jiān)必須進(jìn)入到節(jié)假日“雙邊”工程審核，點擊“同意”鍵后，才能顯示當(dāng)天的施工項目記錄，當(dāng)班班長才能進(jìn)行“雙邊”工程施工人員進(jìn)出登記。
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