二、強(qiáng)化轄區(qū)化工企業(yè)和爆炸危險(xiǎn)物品消防安全管理的主要對策。
目前，化工企業(yè)已逐步成為洪澤縣支柱產(chǎn)業(yè)。銀珠集團(tuán)、南風(fēng)集團(tuán)、大洋化工、福斯特化工等已成為全縣骨干企業(yè)，其上交稅收占全縣財(cái)政收入近50%。氧氣、乙炔氣、汽油、柴油、液化石油氣、煙花鞭炮等危化品更與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和人民群眾生活緊密相聯(lián)，息息相關(guān)。但是，如果缺乏嚴(yán)格的消防安全管理，極易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大管理力度，保障其生產(chǎn)、經(jīng)營的消防安全，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
一是加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)化工企業(yè)和個(gè)體業(yè)主消防法制觀念。結(jié)合消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的深入開展，公安消防機(jī)構(gòu)和派出所要針對上述存在的問題，深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開展以《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)重大火災(zāi)爆炸事故案例為主要內(nèi)容的消防宣傳教育，普及消防常識，大力推進(jìn)轄區(qū)化工企業(yè)和爆炸危險(xiǎn)物品經(jīng)營業(yè)主依法生產(chǎn)經(jīng)營，安全生產(chǎn)經(jīng)營，定期對單位消防責(zé)任人、消防管理人進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)單位消防責(zé)任主體意識，提高單位自防自救能力。
二是加大化工企業(yè)建筑工程消防審核驗(yàn)收力度，強(qiáng)化消防工作源頭性管理。今后無論是工業(yè)園區(qū)，還是各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū);無論是進(jìn)區(qū)新建的單位，還是新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，公安消防機(jī)構(gòu)首先要與縣發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)系，將其消防工作有關(guān)法規(guī)要求納入相關(guān)職能部門立項(xiàng)發(fā)證許可的前置內(nèi)容之一，公安消防監(jiān)督人員做到超前監(jiān)督，超前防范。其次，對單位報(bào)審的施工項(xiàng)目，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)格消防審核，對未報(bào)審的相關(guān)單位，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)督促報(bào)審，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)漏審現(xiàn)象。再次，加強(qiáng)對已審核在建化工企業(yè)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收工作，堅(jiān)決糾正單位擅自變更工程設(shè)計(jì)消防審核違法行為，認(rèn)真做好事后監(jiān)督，有效避免建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收而留下“先天性”火災(zāi)隱患。
三是加大監(jiān)督檢查和聯(lián)合整治力度，確?；どa(chǎn)和?；方?jīng)營依法有序進(jìn)行。保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)和爆炸危險(xiǎn)物品安全經(jīng)營、貯存、使用是消防工作的重要內(nèi)容，是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和爆炸事故的重要方面。公安消防機(jī)構(gòu)和各派出所要將作為消防工作的重中之重抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要加強(qiáng)平時(shí)消防監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)消防安全制度、操作規(guī)程和安全防范措施落到實(shí)處。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門，要對化工企業(yè)和?；方?jīng)營場所開展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，對存在的不安全因素和火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營和假冒偽劣的爆炸危險(xiǎn)物品非法銷售行為。
四是加大消防違法行為查處力度，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。公安消防機(jī)構(gòu)在日常消防監(jiān)督檢查和會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要及時(shí)下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令限期改正，并督促隱患單位落實(shí)安全措施。對逾期不改正的，經(jīng)復(fù)查后，要依照法律相關(guān)條文和法定程序，堅(jiān)決予以查處，追究法律責(zé)任。對不具備消防安全條件的單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對確實(shí)無法整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的隱患單位，報(bào)請縣政府研究確定整改期限、整改責(zé)任和防范措施。
五是加大提升消防監(jiān)督干警業(yè)務(wù)能力力度，不斷增強(qiáng)依法辦事和勤政為民能力。當(dāng)前，轄區(qū)化工企業(yè)和爆炸危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營管理牽涉到許多職能部門，其存在的主要問題，有著許多主觀和客觀因素。但公安消防機(jī)構(gòu)作為其中的一個(gè)管理部門，應(yīng)積極承擔(dān)法律賦予我們的職能和責(zé)任。我們要克服消防監(jiān)督警力少，消防監(jiān)督檢查不到位;消防監(jiān)督技術(shù)力量薄弱，消防執(zhí)法不夠嚴(yán)格等所面臨的困難和問題，牢固樹立宗旨意識和執(zhí)法為民觀念，勤學(xué)業(yè)務(wù)理論，苦練基本功，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)勤政廉政作風(fēng)建設(shè)，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的工作作風(fēng)，確保做好各項(xiàng)消防執(zhí)法工作。
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