前言
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)組織和實施,離不開科學(xué)、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理,而生產(chǎn)管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益最大化,但追求經(jīng)濟效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。
在二00五年二月二十八日召開的國家安全監(jiān)督管理總局干部大會上,李毅中局長首次提出了安全生產(chǎn)“五要素”的概念。這五個要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入,它們共同構(gòu)成了一個科學(xué)完整的管理體系,具有豐富的內(nèi)涵和重要的實踐價值。
一、安全文化是石油化工安全生產(chǎn)的靈魂
安全文化,既安全意識,它是人類活動中創(chuàng)造的安全理念,安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化,對于公民而言,就是要通過大力宣傳、教育,提高全社會的安全意識,提高全體公民的自我保護意識;對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是必須樹立以人為本的執(zhí)法理念,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀,時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在首位;對于職工群眾而言,就是要建立起不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念;而對石油化工企業(yè)來說,就是要在國家“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下,牢固樹立“以人為本”的安全管理理念,始終把職工的生命安全放在第一位,切實抓好員工安全教育培訓(xùn)工作,增強全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識,提高全員的安全技術(shù)素質(zhì),全面推進企業(yè)安全文化建設(shè),企業(yè)應(yīng)根據(jù)各時期安全工作特點,懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過小廣播宣傳安全知識,也可以利用班組安全活動,不斷向員工灌輸安全知識,將安全文化變成員工的自覺行動,促進石油化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
二、安全法規(guī)是石油化工安全生產(chǎn)的武器
安全法規(guī),就是要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心,大力宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,必須堅持“依法治安”,用法律法規(guī)來規(guī)范約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全行為,要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并采取各種手段加大安全生產(chǎn)查處力度,在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循、有章必循,違章必糾,做到不安全不生產(chǎn),要生產(chǎn)必須先安全,使職工 “安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產(chǎn)活動中,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中營造全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,只有這樣事故才能夠得到有效遏制,安全狀況才能夠得到根本好轉(zhuǎn),生產(chǎn)裝置才能實現(xiàn)安全穩(wěn)定長周期運行。
三、安全責(zé)任是石油化工安全生產(chǎn)的核心
安全責(zé)任,責(zé)任是安全的靈魂,企業(yè)是安全的主體,安全責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),要組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”從制度上確定下來,切實履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),務(wù)實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理,同時要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,做到安全生產(chǎn)“人人有專責(zé),事事有人管”,從而增強各級人員責(zé)任心,使安全管理縱向到底,橫向到邊,責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,真正做到安全生產(chǎn)“五同時”,共同努力把安全工作落到實處。
四、安全科技是石油化工安全生產(chǎn)的動力
安全科技,安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映。安全要靠技術(shù)來支撐,要運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素,努力實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全,企業(yè)要在改善勞動條件,防止事故,預(yù)防職業(yè)病,提高員工安全技術(shù)素質(zhì)上下功夫,要采用先進的工藝路線,工藝設(shè)備和可靠的生產(chǎn)技術(shù),組織進行生產(chǎn),要大力開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā),安全技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)技術(shù)交流,解決安全技術(shù)中存在的問題,消除各類不安全的因素,有效杜絕各類事故的發(fā)生。
五、安全投入是石油化工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),
安全投入,是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。安全要有投入,有成本,要實現(xiàn)本質(zhì)安全。尤其對于石油化工企業(yè)來說,必須保證安全資金的有效投入,安全經(jīng)費要做到??顚S?,切實用于改善安全設(shè)施和安全環(huán)境,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,要加大對隱患的治理力度,以確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生,所以要提高企業(yè)安全管理水平,就必須加大安全科技投入,運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報警系統(tǒng)、設(shè)備自動聯(lián)鎖等,只有這樣才能保證裝置本質(zhì)安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。
綜上所述,安全生產(chǎn)“五要素”是石油化工生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),為確保石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,只有創(chuàng)建安全文化,完善安全制度,落實安全責(zé)任,加快科技進步,保證安全投入,才能確保石油化工企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。