摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，“城市包圍農(nóng)村”運(yùn)動日益加劇，“城中村”問題應(yīng)運(yùn)而生，消防安全問題尤為突出。本文旨在研究我國城中村存在的消防安全隱患，指出治理困境，提出消防安全整治措施，以期從整體上提高城中村抵御火災(zāi)的能力。
關(guān)鍵詞：城中村， 消防安全， 消防設(shè)施
abstract: with the rapid development of urbanization in our country, “surrounded by city rural” growing movement, “village inside city” question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. this paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.
keywords: villages, fire safety, fire control facilities
中圖分類號：tu998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：

所謂“城中村”(urban village )，是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，“城中村”問題應(yīng)運(yùn)而生，消防安全問題尤為突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隱患現(xiàn)狀及其成因，提出了從多層面多角度綜合治理的整治措施，確保“城中村”消防安全隱患整治工作扎實(shí)開展和根治。
城中村存在的消防安全隱患
公共管理體制不健全
目前“城中村”雖已被納入城市管理體系，但由于農(nóng)村建制的長期存在，農(nóng)村管理體制還在一定程度上發(fā)揮著作用。政府對“城中村”的管理存在著機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、體制不順暢、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理處于混亂無序和低水平狀態(tài)，城中村的消防安全與真正的城區(qū)消防水平還存在較大差距。
2.建筑規(guī)劃相對滯后
“城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并無前期規(guī)劃。房屋密集，嚴(yán)重防礙消防通道暢通，延誤了火災(zāi)初始階段的最佳撲救時機(jī)；防火間距不足，成為了“握手樓”、“接吻樓”；消火栓設(shè)施不足，離市政消火栓又遠(yuǎn)，造成消防水源嚴(yán)重不足；“城中村”中建筑大都耐火等級低,且未按國家建筑規(guī)范設(shè)計(jì)施工，完工后又多未經(jīng)消防審核,造成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。近幾年發(fā)生在“城中村”的火災(zāi)都暴露出城中村因?yàn)槿狈η捌谝?guī)劃而導(dǎo)致的種種弊端，已到了必須進(jìn)行整改的時候了。
3.政府消防安全監(jiān)管不到位
“城中村”中由于人員密集性高、流動性大，村內(nèi)建筑點(diǎn)多面廣，致使消防部門監(jiān)督管理時往往顧此失彼，心有余而力不足。同時“城中村”中還存在著大量的小商業(yè)、小作坊、服務(wù)業(yè)等寄生于城市而又有自己獨(dú)特功能的產(chǎn)業(yè)，這些營業(yè)場所大多都沒有配備必要的滅火器材。平時雖有基層派出所的消防監(jiān)管，但“城中村”日常治安任務(wù)繁雜混亂，使得派出所并無太多精力顧及消防安全的監(jiān)督管理，因而，“城中村”的消防工作時時處于失控漏管狀態(tài)，處處隱藏著火災(zāi)隱患。
4.公共消防設(shè)施較為落后
目前“城中村”內(nèi)公共消防設(shè)施大體比較落后，維護(hù)保養(yǎng)工作不善，致使大多消防設(shè)施破損嚴(yán)重，無法正常使用；村內(nèi)消火栓較少，可利用水源有限，一旦火災(zāi)發(fā)生，由于水源的嚴(yán)重缺乏不得不去別處借調(diào)水源，因此經(jīng)常會延誤救火最佳時機(jī)，致使損失加大；“城中村”多數(shù)是連成一片混亂不堪，沒有消防車能夠通行的道路；電氣線路鋪設(shè)亂拉亂接，雜亂無章。
5.居民消防意識淡薄
“城中村”居民人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平較低，缺乏基本的消防常識,導(dǎo)致消防安全意識淡薄，自我救護(hù)能力較差。同時，為了個人私利和局部利益，有的居民將私家車停放消防車道上，有的非法圈占消火栓，有的隨處擺攤設(shè)點(diǎn)，這些都會堵塞消防通道，這些不僅極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)其撲救工作難度也會增大，延誤戰(zhàn)機(jī)。
城中村消防隱患整治和改造措施
針對當(dāng)前“城中村”存在的安全隱患，應(yīng)該一一對應(yīng)從“管理重視、科學(xué)規(guī)劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育”等五大方面來進(jìn)行消防隱患整治和措施改造。