安全工作是部隊的一項經常性、綜合性工作,是加強部隊全面建設的重要方面,是消防部隊實現“三基”工程建設目標任務的重要前提,是維護部隊內部穩(wěn)定的必要條件。因此,認真分析和探討新形勢下部隊安全防事故工作面臨的新情況、新問題,找準著力點,才能真正做到與時俱進,從而適應新形勢、解決新問題,這對于提升部隊形象,提高部隊戰(zhàn)斗力,更好地完成以防火、滅火為中心的各項任務,有著十分重要的保障作用。
一、消防部隊各類事故的原因及一般規(guī)律
事故作為一種客觀現象,總是由一定原因引起的。分析和把握事故發(fā)生的因果聯系,是有效防止事故的重要前提,也是正確處理事故的基本依據。從部隊安全防事故工作實踐看,事故發(fā)生的原因主要有以下幾個方面:
(一)責任心不強,工作不深入,管理工作不到位
安全防事故是很具體、很細致的工作,領導干部和機關必須具有很強的責任心,組織計劃工作必須想的很細,每個環(huán)節(jié)、每個步驟,有時甚至每輛車、每個人都得考慮周全,對可能發(fā)生事故的潛在危機,寧可信其有,不可信其無。如果領導和機關責任心不強,存在著官僚主義作風,不深入,不細致,該交待的不交待,該檢查的不檢查,該到場的不到場,就有可能導致事故的發(fā)生。有時忽視了一個環(huán)節(jié),忽視了一輛車或一個人,都有可能出“紕漏”。
(二)忽視以情帶兵,思想工作不深入、不細致,導致矛盾激化
部隊在訓練、工作和生活中,官兵產生這樣那樣的思想問題是正常的,上下級之間、官兵之間、領導干部之間產生矛盾也是不足為怪的。作為領導干部,要及時發(fā)現和解決部署的思想問題和人與人之間的矛盾,耐心細致的做好思想工作,解開疙瘩,化解矛盾。如果熟視無睹,聽之任之,或工作草率,簡單粗暴,部署的思想問題就會愈益嚴重,矛盾就會逐步激化,從而導致私自離隊、自殺甚至兇殺等事故、案件的發(fā)生。
(三)法制意識淡薄,違反條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程
條令條例和規(guī)章制度是建軍治軍規(guī)律的科學總結,其中飽含著過去的實踐經驗和血的教訓。嚴格按照操作規(guī)程維護、保養(yǎng)、使用器材裝備,就可以防止事故的發(fā)生。如果官兵法制意識淡薄,違反條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程,就不可避免的出現私自派車、無照開車、隨意外出、打罵體罰戰(zhàn)士、違章操作器材裝備等現象,事故就像即將爆發(fā)的火山一樣潛伏其中,不知什么時候就會爆發(fā)。無數血的教訓告訴我們,很多事故特別是重大事故的發(fā)生,都與違反條令條例和操作規(guī)程有關。
(四)官兵缺乏訓練,軍事素質不過硬
鄧小平早就指出過:軍隊“不苦練不僅不能提高本領,還會出事故?!庇械牟筷犛捎谙麡O保安全,沒有按綱施訓,擅自減少訓練時間,降低訓練難度,導致官兵軍事素質不過硬,結果導致事故發(fā)生?!八嚫呷四懘蟆?,事故往往發(fā)生不了;而“藝低人膽小”,遇到復雜情況兩手發(fā)抖,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,就難免出事故。
(五)官兵缺乏預防事故的經驗和常識
有效的防止事故的發(fā)生,官兵必須具有必要的防事故經驗和常識。經驗豐富的領導干部,知道部隊在什么時候、什么場合下容易出事故。因此,在這些時機和場合特別注意深入進行思想教育,嚴密組織部隊行動,預先采取各種有效的預防措施。
事故發(fā)生的現象和原因多種多樣,總的來說是具有必然性和可知性的。用概率統(tǒng)計的方法,進行深入科學的研究,就可以發(fā)現和把握事故發(fā)生的規(guī)律。
(一)客觀性規(guī)律
事故是一種客觀存在的現象,是在一定客觀條件下發(fā)生的。部隊存在很多引發(fā)事故的潛在危機,當客觀條件具備時,或者到了潛在危機變?yōu)楝F實的“火候”時,事故就會發(fā)生。
(二)因果性規(guī)律
事故的客觀因果性是通過人的有目的的、能動的活動表現出來并得以實現的。安全工作證實了因果性。在實踐中,不僅重復的看到某種行動會導致事故的發(fā)生,而且可以通過改變某種行動可以防止事故的發(fā)生,這在實踐上就證明了因果聯系的客觀性。
(三)必然和偶然性規(guī)律
任何客觀事件都具有必然與偶然這兩重屬性。事故發(fā)生既包含著偶然的一面,又包含必然的一面。必然性往往通過大量的偶然性表現出來,偶然性本身又始終服從于內部隱藏的必然性。
(四)量變、質變性規(guī)律
任何事故的釀成都有一個從量變到質變的積累、發(fā)展、演化的過程,事故種類不同,這種過程肯定也長短不定??偟膩碚f,事故發(fā)生的過程通常包括萌芽階段、發(fā)展階段和發(fā)生階段。
二、預防事故案件維護內部穩(wěn)定應采取的對策和建議
依據部隊條令條例和有關安全制度,牢牢把握安全工作的主動權,加強對官兵的思想引導,嚴格落實和執(zhí)行安全工作制度,深入研判和準確掌控安全形勢,及時消除各類不安全隱患,努力減少和避免事故案件的發(fā)生,為維護內部穩(wěn)定提供可靠支撐。
(一)從思想入手,抓好學習教育
1、思想重視要到位?;鶎訂挝蛔鳛橄啦筷牭膽?zhàn)斗力量,要堅持用戰(zhàn)斗力標準指導安全防事故工作,檢驗安全防事故工作,切實把安全防事故工作的著眼點放在鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力上,要堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一,本著對官兵安全高度負責的精神,忠于職守,盡職盡責,全身心地抓好安全防事故工作落實。單位干部要定期分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題,針對不同階段突出教育重點,研究制定切實可行的安全學習教育計劃,并要經常深入基層單位開展調研,找準部隊在安全防事故工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題,對癥下藥,確定安全防事故工作重點。