二、存在問題的根源
1、施工隊伍管理人員不重視,工作人員素質參差不齊。大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟效益,對于建筑工程施工認為只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。再者,在消防設施工程施工方面缺少專門的人才,不具備對消防設施監(jiān)測時運用科學的試驗方法,技術先進、性能穩(wěn)定的試驗設備及政治和業(yè)務素質好的,熟悉試驗方法和試驗設備并經(jīng)過考核合格的試驗人員這三個基本條件,所以對此類工程的施工只停留于表面,而未作技術推敲和運用科學、統(tǒng)一的檢測和試驗方法。
2、建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態(tài),需要對系統(tǒng)各組件進行經(jīng)常性的維護管理,以達到發(fā)生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在實際管理工作中這些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探測器、自動噴水滅火系統(tǒng)中的灑水噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作,致使建筑消防設施自建好后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、各種管材和設備質量良莠不齊。隨著各地不斷開發(fā)引進了各種新型的給排水管材,常見的有:薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、塑鋼管、PE管、PB管、球墨鑄鐵管和鋁塑復合管等。新型管道材料的不斷改進,不了解產(chǎn)品性能的問題日益嚴峻。另外在消防設施的施工中,追求設施設備的美觀,而未考慮設備的使用性能、可操作性和產(chǎn)品質量,以次充好的情況屢見不鮮。
4、建立健全建筑消防設施安裝設計、施工和驗收規(guī)范。現(xiàn)今在施工安裝和監(jiān)督檢查過程中,能遵循規(guī)范和相關的行業(yè)標準有:《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》(GB50045-95)、《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GBJ50084-2001)、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》(GB50261-96)、《建筑給排水設計規(guī)范》(GBJ15-88)、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50242-2002)等。
三、解決問題的對策
建筑工程中存在的以上問題,充分暴露出建筑消防系統(tǒng)隱蔽工程安裝、調試、室內裝飾裝修工程不規(guī)范、消防產(chǎn)品質量無保障,消防系統(tǒng)總體功能不能滿足規(guī)范要求等問題。為此應當及時跟蹤建筑工程消防設施施工過程,堅決杜絕建設、施工單位不按國家消防技術規(guī)范和經(jīng)批準的施工圖紙施工、擅自降低技術標準要求、改變消防設計等問題的發(fā)生,嚴厲整治建筑施工違規(guī)違章行為,防止埋下“先天火災隱患”。同時應做好以下幾個方面工作:
1、要制定切實可行的治理措施,突出重點,狠抓落實,講求實效,尤其要注意從“源頭”抓起,杜絕先天火災隱患的產(chǎn)生。要督促建設單位嚴格履行安全生產(chǎn)職責,加強對分包單位的管理。從工程設計、工程施工、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)嚴格把關,確保安全,消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī),提高社會對消防工作的關注程度,營造社會“大消防”氛圍;二是政府相關部門應加強聯(lián)系和協(xié)作,使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督,凡是未經(jīng)消防部門審核同意的建筑工程,其他部門不予辦理相關手續(xù)。從源頭上杜絕建設單位不報審、不驗收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對社會單位的法人代表或負責人舉辦消防知識培訓班,重點是《消防法》,《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學習,強化消防安全責任主體意識,明確應履行的職責,讓他們從思想上真正重視起消防工作。
2、相關部門應加強本地建筑消防工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作。對有關建筑安全生產(chǎn)責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機構和監(jiān)督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規(guī)定進行等問題,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度,對建筑工程施工現(xiàn)場實行嚴管重罰,定期檢查,對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正,逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款,維護消防法律的嚴肅性。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程,要做好日常的消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改,確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發(fā)揮作用。
3、大力加強消防設施檢驗中介機構的發(fā)展和各項消防產(chǎn)品的檢驗。對于建筑物中的消防設施在工程竣工后的驗收中,驗收人員只能通過眼睛來看,充其量也只是現(xiàn)場做出水測試,看一下水壓和水量是否合格,無法來做深層次檢測檢驗。這就需要加強消防設施檢驗中介機構的建設發(fā)展,竣工驗收時可以利用中介機構強有力的技術手段和檢驗設備對建筑物進行全方位的科學檢測,并出具相應的檢驗報告,促使建筑物內各項消防系統(tǒng)真正發(fā)揮起作用,提高建筑物抗御火災能力。另外,對于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品,包括消防設備和管材,必須提供國家防火建筑材料質量監(jiān)督檢驗中心和建筑材料質量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格的檢測報告,而且該報告在時間上應與最新發(fā)布通報的時間相符。
4、注重對施工從業(yè)人員進行有關安全生產(chǎn)技術標準、施工現(xiàn)場安全操作等方面的培訓。首先應加強建筑工地安全生產(chǎn)責任制度的健全和責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護的投入,讓施工從業(yè)人員從思想上得到重視。其次行動上應規(guī)范施工作業(yè),嚴格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè),禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術人員、工程監(jiān)理人員、建設單位消防安全責任人、管理人等人員的消防培訓,使他們成為技術純熟、消防素質高,提高建筑物安全可靠性的行家里手。
四、結束語
隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術法規(guī)的不斷完善,廣大干部群眾消防法律意識的日益增強,消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設施設備的不斷改進,我們應不斷總結設計和施工安裝過程中的經(jīng)驗教訓,完善和提高整體的安裝工藝水平,增強建筑物抗御火災的能力,力求為社會提供功能齊全、安全可靠、美觀使用的建筑精品。
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