1. 重大火災(zāi)隱患定義
重大火災(zāi)隱患,指違反消防法,可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。
2.判定程序
2.1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),并獲取相關(guān)影像、文字資料;
2.2組織集體討論判定,且參與人數(shù)不應(yīng)少于3人;
2.3對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問(wèn)題,按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的,應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成,人數(shù)不應(yīng)少于7人;
2.4集體討論或?qū)<壹夹g(shù)論證時(shí),建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論,但不應(yīng)進(jìn)入專家組;
2.5集體討論或?qū)<壹夹g(shù)論證應(yīng)形成結(jié)論性意見,作為判定重大火災(zāi)隱患的依據(jù)。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2/3以上專家同意;
2.6集體討論和專家技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)提出合理可行的整改措施和期限。
3.重大火災(zāi)隱患存在的原因?
3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。
3.2企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,經(jīng)濟(jì)效益差,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無(wú)法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環(huán),使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問(wèn)題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無(wú)法整改。
3.3個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡(jiǎn),土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。
3.4大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng),但是由于原來(lái)沒(méi)有考慮市場(chǎng)再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒(méi)有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。