三、火災隱患整治的對策

　　2003年以來，常州支隊先后確定了兩批次共6家省級、41家市級和一批縣區(qū)級火災隱患督辦單位，尤其是47家省級和市級火災隱患督辦單位已整改46家，整改率達97。9%，縣區(qū)級火災隱患整改率達100%，全市火災隱患督辦整治取得實效。整治中，支隊堅持政府主導、部門聯(lián)動的形式，加強協(xié)調、指導，多渠道、多層次開展工作，有力促進了火災隱患整治。

　　一是對一些重大隱患的整改，因涉及政策支持、消防規(guī)劃、部門協(xié)調等諸多方面，積極爭取政府、職能部門的支持，形成整治合力，如常州市政府先后兩次下?lián)?5萬元專款整改常州市圖書館兩處火災隱患，各職能部門合力成功督辦了常州市青山娛樂城解決多產權建筑消防設施維修問題，督促常州永贏化工有限公司環(huán)氧乙烷充裝站斥資200余萬選址重建等。

　　二是邀請新聞媒體配合，曝光隱患，以社會輿論促整改。2005年8月，常州市政府專門下發(fā)《關于對火災隱患進行督辦的通知》，并在各級新聞媒體對14家省級和市級督辦隱患單位予以曝光，引起了社會的廣泛關注。

　　三是充分發(fā)揮消防監(jiān)督員主觀能動性，明確職責，要求監(jiān)督員首先要成為調解員，熱情服務與嚴格執(zhí)法兩手抓。如常州市湖塘裝飾市場投資17萬元修建消防水池和消防泵房，常州市武進區(qū)湖塘橋實驗小學投入70余萬元增加一部宿舍樓疏散樓梯，常州市時代家具城投入37萬余元，新增防火卷簾37扇。僅 2004年，武進區(qū)就在區(qū)四套班子領導的親自多次督促下，全區(qū)11家督辦隱患投入整改資金400余萬元。

　　四、建立全新消防監(jiān)督管理新理念的思考

　　1、火災隱患的復雜成因、我國的國情和體制，決定了火災隱患整治工作仍然需要充分發(fā)揮消防部門的主觀能動性和政府職能部門、主管部門的合力。應明確火災隱患特別是重大隱患的整改職責，從力度上、層次上、范圍上推動火災隱患整改工作。另外，各種督察活動對火災隱患治理也有很大的促進作用。

　　2、加強消防新科技產品的推廣應用，推進安全疏散“習慣性”違法行為治理工作。除繼續(xù)嚴厲打擊偽劣消防產品，進一步規(guī)范消防產品市場外，應加強消防新科技產品的推廣應用的指導工作，從技防上解決安全疏散矛盾，打牢“生命暢通工程”。

　　3、引入消防安全評價機制，探討解決社會單位的消防責任制難以落實的問題。長期以來，社會單位的消防意識薄弱是火災隱患大量存在和火災主要人為引發(fā)因素的一個主要方面。易燃易爆單位的安全評價機制給消防工作帶來了啟發(fā)，同樣可以將消防安全評價機制納入商場、超市、公共娛樂場所等人員密集場所和易燃易爆單位等重大危險源的審批要求中。一是有助于實現(xiàn)消防工作社會化，將消防指導行為推向社會，從而真正促進單位從被動性向自覺性轉變，從被動接受的“保姆”意識向主動管理的消防責任主體意識的轉變。二是有利于緩解消防部門人手、精力等不足的狀況，將精力集中于履行消防監(jiān)督職責;有助于社會責任追究機制的真正實施。

　　4、積極探索建立消防安全管理人員執(zhí)業(yè)資格制度。依照法律法規(guī)和有關規(guī)定，出臺社會消防培訓管理規(guī)定，切實加強對單位專(兼)職消防管理人員、消防安全管理人等人員的消防安全培訓，落實消防控制室的值班、操作人員持證上崗制度。

　　5、建立健全消防監(jiān)督競爭激勵機制。近年來新出現(xiàn)和未及時發(fā)現(xiàn)的一些重大隱患，表象在于監(jiān)督員業(yè)務水平不高，責任心不強，實質在于責任不清、不明、不追究，能者多勞不多得，干好干壞、干多干少一個樣，官兵提高自身業(yè)務的動力不足、壓力不高。在建審、驗收、監(jiān)督工作中，除建立重大責任倒查追究制度外，還應從消防監(jiān)督員不同學歷、資歷、水平的實際出發(fā)，實行監(jiān)督員考核和分級制度，依此賦予不同消防監(jiān)督范圍、權利、義務和責任，并給予相應的獎懲措施、經濟待遇和職務、職稱，從根本上促進官兵努力提高業(yè)務水平和履行消防監(jiān)督職責的主動性、積極性。