??? 要使責任制、責任狀確實發(fā)揮其應有的作用，就要在制定和實施過程中下真工夫。制定的時候要緊密結(jié)合單位實際，細化個性條款。對于領導者而言，其責任不能僅僅滿足于動員、強調(diào)之類作法，更要強調(diào)其在解決實際問題方面的領導責任、協(xié)調(diào)責任、督促落實責任，以及給予必要的資金支持。對于管理人員而言，要按崗位區(qū)分其所應承擔的具體責任。對“線”上的管理人員，其責任不僅在于制定責任制、組織簽訂責任狀和消防工作大檢查或聯(lián)查、下達整改通知書，更要強調(diào)其組織制定預案，組織消防演習，提供學習資料，定期和隨時深入現(xiàn)場了解情況、發(fā)現(xiàn)和指導解決問題的責任。對于“面”上的管理人員，僅強調(diào)其對轄區(qū)的全面責任也是不夠的，還要有轄區(qū)責任督查時間表，確保責任落實到位。對于操作者而言，則重在強調(diào)其所在崗位應負的責任和主動學習有關(guān)知識的責任。實施的時候要做好過程跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。那種責任、責任狀況只是寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象，必須徹底根除。

?加強對火災發(fā)生規(guī)律的研究和利用（４） ?

???? 一次又一次的教訓告訴我們，在消防工作上，已不能滿足于對防范措施的研究和實施，而必須確立與時俱進的觀念，注意研究火災的發(fā)生規(guī)律，從被動預防、一般性預防向利用規(guī)律進行科學的預防轉(zhuǎn)變。分析已經(jīng)發(fā)生過的火災，確實存在一定規(guī)律，只是人們對規(guī)律的認識、總結(jié)和利用還遠遠不夠。僅就人們觀察到的一些現(xiàn)象而言，對改進工作已有所啟迪。如，近年來不少企業(yè)都在進行聯(lián)合重組。重組后的企業(yè)，必須站在新的高度來審視和部署消防工作，因為你的企業(yè)可能因此而擴展了業(yè)務領域，無論是領導者、還是管理人員，甚至包括一部分操作者，眼前都可能出現(xiàn)盲區(qū)。近年來不少企業(yè)員工都在“跳槽”，“跳槽”后的員工進入一個新的單位，即使還干原來的工種，其原有的知識和經(jīng)驗也已未必夠用，需要重新接受消防教育。近年來各地打工族都在增多，在此情況下，用人單位尤其需要特別注意，切不可認為是“臨時工”、“季節(jié)工”而另眼相看，忽略了消防培訓。又如，隨房地產(chǎn)市場的發(fā)展，一些二手房的改造、裝修，特別是大小房間互改，不僅可能使原來的消防設施受到損傷，還可能為圖輕便等而使用易燃材料。隨著生活質(zhì)量的提高，一些老房的住戶相繼添置了大功率家電，而公用線路卻未得到及時更換。再如，一些新建單位為壓縮投資、一些施工單位為降低成本，使得消防功能先天不足。當年的豐臺玉泉營環(huán)島家具城特大火災，就是消防功能先天不足的明顯例證。大火發(fā)生前，該家具城的3期工程均沒有依法進行消防驗收；大火發(fā)生時，僅有的自動滅火噴淋系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓名存實亡，最終釀成了一場特大火災。對此，應當進行系統(tǒng)的總結(jié)和深入的分析，努力探尋其規(guī)律，用以指導工作。

強化消防工作的監(jiān)督權(quán)力（5）
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??? 仍以玉泉營環(huán)島家具城特大火災為例。據(jù)《河北消防》1998年第5期《烈焰恣肆玉泉營》一文記述：1996年5月16日，豐臺公安分局消防處在進行防火安全檢查時，發(fā)現(xiàn)玉泉營環(huán)島西南側(cè)正在施工，經(jīng)打聽才知是在興建家具城。對此違法行為，公安消防部門立即向建設單位提出，必須依法進行建筑防火設計審核和施工工程消防審批。對此，豐臺公安分局在《關(guān)于對草橋農(nóng)工商公司新建家具城的消防審核意見》中明確提出了7條意見。同年8月13日，豐臺公安公司消防處接到草橋農(nóng)工商公司“申請消防驗收”的報告，對其進行了全面的消防檢查，發(fā)現(xiàn)該家具城依然故我，存在著諸多消防問題，當即作出“家具城不具備試營業(yè)條件，不同意8月18日開業(yè)”的答復。令人感憾的是，家具城卻于8月18日照開張營業(yè)。埋下了日后的火災隱患。而此類現(xiàn)象并非個案。因此，不僅要有消防立法，健全消防標準，更要強化消防工作的監(jiān)督權(quán)力。凡涉及消防事項的工作，一定要有消防部門的參與，切實加強對各類火災隱患的檢查、監(jiān)督和責令整改。對拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督的單位，對拒不進行隱患整改的單位，消防部門應有“一票否決權(quán)”，絕不能任其我行我素。本質(zhì)上講，這樣做既是對國家負責、對社會負責，也是對被否決對象負責。

??? 綜上所述，與時俱進加強消防工作，減少或杜絕重復性火災的發(fā)生，需要我們進一步拓寬工作領域，特別要關(guān)注和研究那些新的領域；需要更加注重工作細節(jié)，把工作做得更好、更扎實、更到位、消除各類火災隱患，防范火災的發(fā)生。