?引言(1)
??? 2004年2月15日,一個煙頭引發(fā)吉林中百商廈一場大火,54人死亡、70多人受傷。1997年11月17日,新疆喀什市工貿中心發(fā)生特大火災,15人被大火吞噬,損失400余萬元,起因是在對一條電熱毯進行測試后沒有拔掉插銷。1998年5月5日,北京豐臺玉泉營環(huán)島家具城發(fā)生特大火災,直接損失2000萬元,起因是家具城北廳電鈴線圈過熱引起。同年8月26日,常州市第一人民醫(yī)院發(fā)生特大火災,4人當場燒死,10人跳樓逃生摔死,另有14人被燒傷或摔傷,起因是違章動火,臨時工處置不當,以致小火釀成大災。
??? 這些起因簡單的事故,從實質上講如出一轍,即均為違章所致。如何改變這種違章釀火的現(xiàn)狀呢?
教育要分層、分口進行(2)
??? 此項工作包括2個方面。
??? 一是對教育對象的分層、分口。當前,平面的消防教育一直都在進行,但在對具體對象的針對性教育方面卻不是很夠。只要提及消防,大家都說重要。但具體自己應該做些什么、應該怎樣去做,相當一部分人并不是很清楚。
??? 必須增強教育的針對性。建議有關權威部門,編寫一部具有系統(tǒng)性的消防知識教育大綱和配套案例,進行分層、分口教育。所謂分層教育,即進行消防教育要有層次性。在繼續(xù)進行有關法律法規(guī)和有關共性知識普及教育的基礎上,對于單位負有領導責任的人員,還要進行消防演習與應急組織、指揮知識教育;對于單位損工,要進行有關報警和應急滅火與救助教育。所謂分口教育,即要針對不同單位、不同崗位、不同身份的人員,進行有針對性的消防教育,特別要做好那些崗位交流較多人員的繼續(xù)教育。
??? 二是施教者也應分層、分口。按理,施教者最好是精通各行各業(yè)的通才,但在科技不斷進步、市場不斷發(fā)展的今天,新行業(yè)、新工藝、新材料以及新式建筑等不斷出現(xiàn),作為施教者很難迅速窮盡各類消防知識,也難免出現(xiàn)知識老化,因此,在對教育對象進行分層、分口的同時,還要注意因教育對象的不同,選擇不同的施教育者,提高教育效果。
責任制要做到領導、操作、管理監(jiān)督三落實(3)
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???? 實行一把手負責制,制定責任制、簽訂責任狀,是現(xiàn)在普遍流行的做法。但在一些地方,這些作法沒有起到應有的作用。究其原因,一個很重要的方面,是一些單位的責任制、責任狀共性多、個性少、責任界定不夠分明。因此,在一些領導看來,大會小會我都講了,并且記錄在案,我又不能時時處處都跟著,真的著了火,主要責任也不在我;在一些管理人員看來,該檢查的我也檢查了,該反映的我也反映了,有文件、有記錄、還有整改通知書,真的要著火,我也管不著;而在操作者方面,則往往是由于僥幸心理、麻痹大意、缺乏有關知識而導致責任不落實。有的操作者對一些火災知識有所了解,便“藝高人膽大”,認為有些地方照章作業(yè)太麻煩,只要注意點,一般不會出事,最后卻出了事;有的操作者雖然了解有關知識,但任務一急,疏于防范,遂釀成火災;也有確實由于知識或經驗不足而引發(fā)火災者。