五是園區(qū)消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。一些已經消防審核和驗收合格的企業(yè),在投入使用后為了提高場地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間,從而改變整體消防安全布局,造成了建筑物沒有消防車道,沒有防火間距,沒有防火分區(qū)等問題,給消防安全帶來嚴重的隱患。2、普遍存在同一建筑內不同使用功能的區(qū)域共存,而沒有采取必要的防火分隔措施。例如:有的單位經消防驗收合格后,擅自改變建筑用途,在車間增設倉庫,或在倉庫增設辦公室等,極易造成重大財產損失或人員傷亡。3、生產組織混亂。許多民營企業(yè)主的消防安全意識相當?shù)?,沒有從企業(yè)長遠發(fā)展的高度來看待消防安全問題,有意或無意地逃避消防部門的監(jiān)督,建筑工程未經審核驗收合格就投入使用,生產管理混亂,違章動用明火作業(yè)嚴重,且應急措施沒有及時跟上,極易小火釀成大災。4.沒有建立健全各類消防安全管理組織、制度和消防安全操作規(guī)程,沒有落實消防安全責任制,違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全對策
針對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內民營企業(yè)存在的消防安全不良狀況,消防部門要樹立“人人創(chuàng)建軟環(huán)境,消防安全是最大軟環(huán)境”的思想,切實發(fā)揮職能作用,當好政府參謀,努力改進城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)消防安全環(huán)境,確保工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)健康、快速地發(fā)展。
一是政府牽頭,部門聯(lián)動,消除火患。工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)存在的諸多消防安全隱患,政府在引起高度重視的同時,必須將這一問題納入重要的議事日程,及時組織開展專項整治。要下大力氣協(xié)調各有關部門把專項整治開展好,對現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)由所在地政府負責落實限期整改火災隱患,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦改善園區(qū)公共消防安全環(huán)境,重點解決消防規(guī)劃、消防通道、消防用水問題。避免企業(yè)發(fā)生重大損失和群死群傷火災事故的發(fā)生。
二是依法行政,明確將消防審核、驗收作為前置條件。消防部門要為企業(yè)把好審核、驗收關并積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設工作。要從加強建筑防火工程審核入手,從源頭上堵住火災隱患。在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立園區(qū)之時,應加強規(guī)劃管理,嚴格審批。消防監(jiān)督管理人員要主動出謀劃策,把好建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等審核關,杜絕先天性火災隱患的產生。對工業(yè)園區(qū)內存在隱患而有條件整改的單位,消防部門應提供一切便利措施,按《建筑設計防火規(guī)范》采取因“患”制宜的方式進行整改;對確實沒有條件整改的單位,消防部門要與業(yè)主一道采取補救措施,確保企業(yè)安全。
三是加強領導,落實防火安全責任制。要建立健全各種防火安全組織,提高消防自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要從講政治的高度加強對企業(yè)消防安全工作的領導,增強責任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則,層層簽定消防安全責任書,并把對企業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關部門的年度工作考評之中,確保工業(yè)園區(qū)和園區(qū)內企業(yè)的消防安全工作落到實處。園區(qū)內企業(yè)要按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求開展消防安全工作,規(guī)范內部管理,建立健全單位防火安全領導機構,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確各級消防安全責任人,實行防火安全責任制,并將責任落實到車間班組。組建群眾性的義務消防組織,應配備必要的器材,制定滅火預案并加強演練。
四是規(guī)范企業(yè)的電氣設備和消防器材的配備。要督促企業(yè)規(guī)范加工場地的各類電氣設備的線路敷設和安裝使用。電氣設備應設置短路保護、過載保護等,安裝保護罩,防止粉塵進入電氣設備引起短路而發(fā)生火災。單位應設專職電工,經常對電氣設備進行檢修,保證用電安全。要按《建筑設計防火規(guī)范》要求修建可靠的消防水源,并設立室內外消防給水系統(tǒng)。對單位較小或確有困難單獨設立的,可以按照“共同出資、互助互利”的原則,共同設置消防水池,不斷增加消防基礎設施投入。對廠房內的滅火器材的配備設置應嚴格按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》要求進行配置。
五是加大消防宣傳力度,提高消防安全意識。要充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性,政府應把消防宣傳列入公益宣傳中。要針對城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)的特點,抓好企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識培訓和自防自救能力的宣傳教育,使其做到“三懂”“三會”?!叭奔炊馂牡奈kU性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施;“三會”即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材。由此提高企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質,增強應變及自我防范能力,從而筑實城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災的堤壩,防火患于未然。