近年來,隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效,各地招商引資方興未艾,城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)如雨后春筍,蓬勃興起。特別是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛,在當(dāng)?shù)貒裆a(chǎn)總值中占有重要地位。但是,由于城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)缺乏總體規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會注重資金、項目的引進,卻缺乏對園區(qū)消防安全規(guī)劃的同步考慮和消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入,致使工業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍存在消防安全隱患,火災(zāi)事故屢有發(fā)生,經(jīng)濟損失嚴(yán)重。這勢必影響工業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)的健康發(fā)展,必須引起政府和有關(guān)部門的高度重視。
一、當(dāng)前城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀
筆者通過走訪有關(guān)單位部門,深入各園區(qū)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀不容樂觀,其中最突出的問題是園區(qū)總體規(guī)劃中消防規(guī)劃未能與園區(qū)建設(shè)同步,并導(dǎo)致企業(yè)消防審批率低。各地為了促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,紛紛出絕招加大招商引資力度,不少縣、市幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)少則十余家,多者數(shù)百家。但有專門消防規(guī)劃的園區(qū)基本沒有,經(jīng)過消防部門審核驗收合格的企業(yè)寥寥無幾。據(jù)某市消防部門統(tǒng)計,該市今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)共引進項目、企業(yè)上百家,報消防部門審核、驗收的為零數(shù)。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,造成工業(yè)園區(qū)和企業(yè)消防安全先天不足,火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是園區(qū)總體布局沒有統(tǒng)一規(guī)劃。建筑周邊沒有設(shè)置必要的消防車道,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法快速地到達火場,為撲救火災(zāi)、疏散人員物資增加了難度。與此同時,廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距,建筑毗連嚴(yán)重,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢,甚至出現(xiàn)火燒連營的狀況。而且,園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)在廠房建設(shè)中,為了省時和減少施工工期,大量采用鋼材、鋼屋架,而鋼材沒有經(jīng)過防火處理,鋼結(jié)構(gòu)耐火等級達不到要求,極易造成人員群死群傷。
二是園區(qū)廠房建筑耐火等級低。除辦公樓外,民營企業(yè)的廠房、倉庫、宿舍的建筑工程多采用簡易結(jié)構(gòu)。如磚墻、鋅鐵棚結(jié)構(gòu),這種建筑相比其他建筑結(jié)構(gòu),具有施工周期短,投入資金少的特點,對于資金缺乏的民營企業(yè)主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級耐火等級,一旦起火蔓延快,抗御火災(zāi)的能力非常低,且在較短時間內(nèi)主體結(jié)構(gòu)就會被破壞,可用于疏散物資、撲救火災(zāi)的時間非常短,容易造成重大財產(chǎn)損失。
三是園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上園區(qū)建設(shè)步代,廠區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是公共消火栓的建設(shè)嚴(yán)重不足,消防用水嚴(yán)重缺少,火災(zāi)發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過細,水壓過低,無法滿足消防用水的需要;而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設(shè)施。另一方面,由于進園區(qū)企業(yè)廠房的設(shè)計、施工未經(jīng)消防審核,廠區(qū)內(nèi)未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消防栓,滅火器等消防器材配備嚴(yán)重不足,滅火器配置不合理、選型不符合要求,本應(yīng)配備撲救固體物質(zhì)火災(zāi)ABC類磷酸氨鹽干粉滅火器,卻配置了撲救液體、氣體的BC類碳酸氯鈉滅火器,以致初起火災(zāi)得不到有效的控制。
四是園區(qū)企業(yè)干部職工消防意識淡薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)老板及員工(特別是油漆、噴漆等危險品從業(yè)人員)未經(jīng)消防安全培訓(xùn),缺乏必要的消防安全知識,不重視火災(zāi)的預(yù)防,不重視消防安全管理,不懂消防器材的使用,不懂初起火災(zāi)的撲救,致使火災(zāi)連續(xù)發(fā)生。因為無知,廠房內(nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符規(guī)范要求,電線亂拉亂接、閘刀裸露,應(yīng)該防爆的場所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見。