??? 5、公共場所建筑防火的技術(shù)要求
??? 公共場所建筑應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行消防設(shè)計。消防設(shè)計的內(nèi)容包括：建筑物總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等，確定火災(zāi)危險性類別，耐火等級和建筑構(gòu)造，防火防煙分區(qū)，安全疏散和消防電梯，建筑內(nèi)部裝修防火，消防給水和自動滅火系統(tǒng)，防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火，消防電源及其配電，火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防控制室，建筑物內(nèi)滅火器的配置，火災(zāi)爆炸危險場所的建筑防爆，等等。
??? 公共場所建筑物的消防設(shè)計應(yīng)根據(jù)其建筑高度、用途和建筑層數(shù)分別以《建筑設(shè)計防火規(guī)范》或《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》為依據(jù)，地下鐵道、人民防空工程以及其他地下非民用建筑的消防設(shè)計則需依據(jù)《地下鐵道設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)。對于建筑物內(nèi)的自動消防系統(tǒng)，如：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等，還必須依據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》等專門規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工和驗收。此外，公共建筑的室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)要求。建筑物內(nèi)滅火器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求。建筑物內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的檢測。
??? 針對當(dāng)前我國公共建筑火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，公安部會同有關(guān)單位和部門對《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》進(jìn)行了局部條文的修訂，并于2001年4月由建設(shè)部批準(zhǔn)、公布。這次局部修訂以后的規(guī)范條文對公共建筑防火從技術(shù)上提出了更加嚴(yán)格的要求，對于減少公共建筑火災(zāi)，遏制群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，將起到一定作用。

四、我國公共場所消防安全法規(guī)的發(fā)展趨勢
??? 加強公共場所的消防安全是我國當(dāng)前和今后一段時期消防工作的一項重要任務(wù)。2001年5月7日，經(jīng)國務(wù)院同意，公安部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、教育部、監(jiān)察部、建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理局、國家旅游局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局等11個部委聯(lián)合制定并印發(fā)了《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）。該《實施意見》指出：預(yù)防公眾聚集場所火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，是當(dāng)前和今后一個時期消防安全工作的重中之重。《實施意見》要求各地在做好這次專項治理工作的同時，還要建立長效機制，針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時制定、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)的消防安全監(jiān)督和管理制度。
??? 這次公眾聚集場所消防安全專項治理對于提高我國公共場所的消防安全水平必將起到很大的促進(jìn)作用。如何通過加強法制建設(shè)來建立有效的預(yù)防和控制公共場所火災(zāi)的長效機制，是一個需要社會各方面共同來探討的重要問題。從我國公共建筑消防安全的現(xiàn)狀和存在問題的根源來看，以下幾個方面的工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暎?/p>

??? 1、進(jìn)一步健全和完善公共場所的消防安全責(zé)任制
??? 預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同目標(biāo)，也是全社會的共同責(zé)任，需要全社會的共同努力。建立健全和落實社會化的消防安全責(zé)任制是國內(nèi)外防火實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是預(yù)防和減少火災(zāi)的有效措施。我國《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)對建立消防安全責(zé)任制也提出了明確的要求。今后一段時期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)我國公共場所在建立和實施消防安全責(zé)任制方面的成功經(jīng)驗，制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，使我國公共場所的消防安全責(zé)任制得到逐步健全和完善。

??? 2、進(jìn)一步改革和完善對公共場所的消防監(jiān)督機制
??? 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，消防監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題?！断婪ā返念C布實施為市場經(jīng)濟(jì)下的消防法制建設(shè)揭開了新的一頁。一些與《消防法》相配套的消防安全法規(guī)、規(guī)章和制度得到了制定和修訂。目前，公安部正在積極推動消防監(jiān)督機制的改革，從建筑工程消防設(shè)計審核與驗收、消防監(jiān)督檢查、消防工程技術(shù)人員的職業(yè)資質(zhì)管理、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、以及前面已經(jīng)提到的社會消防安全責(zé)任制等方面逐步改革和完善各項工作機制和制度，使之更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。消防監(jiān)督機制的改革必將對公共場所的消防監(jiān)督帶來積極的影響，有關(guān)公共場所消防監(jiān)督的法規(guī)體系必將進(jìn)一步得到完善。

??? 3、性能化防火規(guī)范體系的研究與實踐
??? 新材料、新技術(shù)和新工藝的不斷出現(xiàn)使現(xiàn)代建筑從外型、裝修到結(jié)構(gòu)、功能都發(fā)生了巨大變化。公共建筑的大型化、復(fù)雜化和高新技術(shù)化已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑的發(fā)展趨勢。這些變化和發(fā)展對建筑物的消防安全帶來了新的挑戰(zhàn)。另一方面，消防技術(shù)的發(fā)展也為建筑物的消防安全提供了新的手段。過去的十多年里，國外在大型復(fù)雜建筑的消防安全設(shè)計方面正在推行一種“以性能為基礎(chǔ)”的新的設(shè)計理念和方法。這種性能化的防火設(shè)計方法在國外的一些大型公共建筑得到應(yīng)用，取得了不少成功的經(jīng)驗。性能化防火設(shè)計方法的發(fā)展，推動了防火設(shè)計規(guī)范體系的改革。目前，英國、美國、澳大利亞、加拿大、日本等許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)制定了性能化的防火設(shè)計規(guī)范以及一些配套的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我國也在對性能化防火規(guī)范進(jìn)行積極的研究。建立性能化防火規(guī)范體系是一個全球性的發(fā)展趨勢，并且必將促進(jìn)公共建筑消防安全水平的提高。

??? 4、加強消防安全教育，提高全民消防安全意識
??? 人的因素對于消防安全的影響是至關(guān)重要的。任何先進(jìn)的消防管理制度和消防技術(shù)都只有依靠人的主觀努力才能發(fā)揮作用。公共場所的消防安全更是如此。我國近幾年發(fā)生的公共場所群死群傷火災(zāi)，幾乎全部都是因為當(dāng)事人缺乏必要的消防安全意識和基本的消防常識所造成的。加強消防安全教育，提高全民消防意識，普及消防基本知識，是我國消防工作的一項迫切的任務(wù)。所有消防工作者和各行各業(yè)有識之士應(yīng)當(dāng)共同努力，大力推動全社會的消防安全教育工作的發(fā)展；并通過建立有效的法律、法規(guī)、機制和制度，使消防安全教育工作上一個新臺階，使我國國民的消防安全意識和消防常識得到全面提高。