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　　三、整改重大火災(zāi)隱患的對(duì)策
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　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益，也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，責(zé)任到人，落實(shí)時(shí)限，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。
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　　（二）實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部"安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)"的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由主管領(lǐng)導(dǎo)或其法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無(wú)力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?，特別是在資金來(lái)源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，靈活采用合法的市場(chǎng)操作手段和籌集資金，如改變使用功能、招商引資、股份拍賣(mài)、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書(shū)，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門(mén)等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門(mén)依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)格建筑防火審核程序，杜絕"先天性火災(zāi)隱患"存在。建筑設(shè)計(jì)部門(mén)、施工單位，審核部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核，對(duì)于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決杜絕"關(guān)系"工程和"人情"工程。其次，對(duì)于審核過(guò)的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作，定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過(guò)驗(yàn)收，不得投入使用或營(yíng)業(yè)，對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕"先天性火災(zāi)隱患"的存在。
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　?。ㄋ模┘哟笙辣O(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅(jiān)決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。
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　　（五）加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對(duì)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開(kāi)曝光，加強(qiáng)對(duì)隱患形成和久拖不改的原因深度分析報(bào)道，對(duì)整改工作情況進(jìn)行全過(guò)程追蹤報(bào)道；營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對(duì)有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大張旗鼓宣傳報(bào)道，使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識(shí)消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。
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　　（六）對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)視情況在保證安全的前提下，分輕、重、緩、急分期整改，對(duì)于有些重大火災(zāi)隱患應(yīng)組織專家會(huì)診，或采取召開(kāi)專家論證會(huì)的方法予以解決。
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　　（七）國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的頒布，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場(chǎng)所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動(dòng)局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來(lái)因難。
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　　（八）應(yīng)提高政府和有關(guān)部門(mén)組織的大型綜合檢查，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)和形式主義檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時(shí)間和精力幫助督促單位對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。
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　　（九）消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查，適時(shí)組織一些專家技術(shù)型人員，對(duì)重大火災(zāi)隱患逐個(gè)進(jìn)行分析研究，根據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的整改方案，有力的幫助指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。
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　?。ㄊ┏浞职l(fā)揮政府只能部門(mén)的作用，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位阻止其進(jìn)行正常運(yùn)行，法院對(duì)消防部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幜P的要依法從快處理。