2、實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患,由其行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無(wú)力整改的,應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?,特別是在資金來(lái)源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,靈活采用合法的市場(chǎng)操作手段盤活和籌集資金,如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有按期整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé),落實(shí)整改責(zé)任。?
3、嚴(yán)格建筑防火審核程序,消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位,審核部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核,對(duì)于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次,對(duì)于審核過(guò)的建筑工程項(xiàng)目,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作,定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過(guò)驗(yàn)收,不得投入使用或營(yíng)業(yè),對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。?
4、加大消防監(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款,堅(jiān)決依法處罰;該停產(chǎn)、停業(yè)的,堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改,并建立健全監(jiān)督整改工作檔案,為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。?
5、加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對(duì)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示,由新聞宣傳媒體公開(kāi)披露曝光,加強(qiáng)對(duì)隱患形成和久拖不改的原因深度分析報(bào)道,對(duì)整改工作情況進(jìn)行全過(guò)程追蹤報(bào)道;營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面,對(duì)有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道,使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識(shí)消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。?
6、對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)視情況在保證安全的前提下,分輕、重、緩、急分期整改,對(duì)于有些重大火災(zāi)隱患應(yīng)組織專家會(huì)診,或采取召開(kāi)專家論證會(huì)的方法予以解決。?
7、國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的頒布,應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施日期起執(zhí)行,不能要求原有工程或場(chǎng)所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動(dòng)局面,給重大火災(zāi)隱患的整改帶來(lái)因難。?
8、應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實(shí)效性,堅(jiān)決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時(shí)間和精力幫助督促單位對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查,適時(shí)組織一些專家技術(shù)型人員,對(duì)重大火災(zāi)隱患逐個(gè)進(jìn)行分析研究,根據(jù)實(shí)際情況,提出切實(shí)可行的整改方案,幫助指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。