3、大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng),但是由于原來沒有考慮市場(chǎng)再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。?
4、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,不報(bào)經(jīng)消防部門審核同意,擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu),大量使用可燃材料,隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路,留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自使用,留下了隱患。個(gè)別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)付出慘重的代價(jià)。?
5、單位職工消防意識(shí)不強(qiáng),缺乏必備的消防安全知識(shí)。有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育,不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久,我們?cè)诜阑饳z查時(shí),詢問某商場(chǎng)營業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個(gè)營業(yè)員既不會(huì)講解、又不會(huì)使用。其次,對(duì)火源、電源、氣源管理不嚴(yán),亂拉亂接電線,超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險(xiǎn),總認(rèn)為單位參加了保險(xiǎn),就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,對(duì)火災(zāi)隱患熟視無睹。?
6、企業(yè)經(jīng)營管理不善,經(jīng)濟(jì)效益差,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環(huán),使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無法整改。?
7、有些“跨時(shí)段”、“跨規(guī)范”的問題沒有處理好,導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患的存在。由于有些工程在設(shè)計(jì)、審查、施工、驗(yàn)收使用中環(huán)節(jié)多、周期長,造成在設(shè)計(jì)審核中符合規(guī)定,而在驗(yàn)收時(shí)卻達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求,形成新的隱患。?
8、由于社會(huì)環(huán)境的影響,一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人,為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情;有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘;有些停產(chǎn)、停業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患,報(bào)到當(dāng)?shù)卣?,或無回音或僅作原則性批示,沒有表明態(tài)度,使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng);有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),報(bào)人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進(jìn)行,失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后,工人下崗增加社會(huì)不安定因素,顧慮較多,所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。?
9、個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,經(jīng)不住各種利益的誘惑,對(duì)火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼,有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至袒護(hù)隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。?
10、有些防火大檢查,沒有一查到底,不沉下去扎扎實(shí)實(shí)解決問題,而是作表面文章,流于形式,應(yīng)付上級(jí)。如有一重大火災(zāi)隱患,先后有三次高規(guī)格的檢查,但每次都沒有解決實(shí)際的大問題,使重大隱患仍然存在。有些基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)常應(yīng)付大型檢查和專項(xiàng)治理,沒有精力嚴(yán)格按法定程序督促重大火災(zāi)隱患的整改。?
三、重大火災(zāi)隱患整改的措施及對(duì)策?
消防工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的大事。做好消防工作,對(duì)于促進(jìn)改革開放,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展具有十分重要的意義。整改重大隱患是確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。為此,應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作:?
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū),本行業(yè),本單位消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn),以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo),研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實(shí)時(shí)限,責(zé)任到人,確保把隱患整改工作落到實(shí)處。?