??????? 四、審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系
??????? （1）施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
??????? (2) 檢查施工單位安全管理體系中的管理機構(gòu)，項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；項目部人員到崗情況及相應資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足合同要求，
????????? （3）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)事故應急救援方案、安全施工技術(shù)交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善；專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應急救援預案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
??????? （9）是否簽訂了施工安全生產(chǎn)責任書（要求橫向道邊，縱向到底）、是否制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
???????? （5）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設施的設置。
??????? （6）施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。
??????? （7）施工場地布局是否符合有關安全要求。
??????? （8）是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
???????? （9）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。
???????? （10）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用計劃。
??????? 五、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理專項措施
??????? 1、日常安全監(jiān)理
??????? ①督促承包人遵照有關安全法律、法規(guī)、規(guī)范進行施工并開展經(jīng)常性的自查自評活動。
??????? ②加強對施工過程中的巡視，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
??????? 2、日常安全監(jiān)理實施程序。
????????? ①采用發(fā)出口頭通知，開具整改通知單；
??????? ②召開安全專題會議；
??????? ③簽發(fā)"工程暫停令"
??????? ④向建設主管部門報告。
??????? 3、監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實施
???????? ①監(jiān)理對施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制的檢查落實情況；
????????? ②監(jiān)理對施工單位安全管理機構(gòu)的建設及人員配備的檢查；
????????? ③監(jiān)理對施工單位三種人員及特種作業(yè)人員的資格進行審查；
????????? ④監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)教育培訓制度的落實情況進行審查；
????????? ⑤監(jiān)理對施工單位應急救援人員和物資器材的配備檢查；
????????? ⑥監(jiān)理對施工單位施工安全技術(shù)交底的檢查。
??????? 9、根據(jù)駐地辦管轄范圍內(nèi)工程特點的監(jiān)理要點
??????? （1）、建立健全安全保證體系及各級安全人員的崗位職責等，制訂施工安全管理制度，確保施工在安全健康的環(huán)境中進行，要包括安全生產(chǎn)責任制，安全檢查教育及事故報告制、安全設施、設備的檢查驗收制度等；
??????? （2）、施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn),方便職工生活、符合防洪、防火等安全要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。
??????? （3）、施工現(xiàn)場的臨時設施,必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區(qū)域,選在水文、地質(zhì)良好的地段。
??????? （9）、施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活用房、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等現(xiàn)場應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求；易燃易爆材料倉庫，應遠離施工現(xiàn)場及生活現(xiàn)場并應符合有關安全規(guī)定。
??????? （5）、施工現(xiàn)場道路應按照施工組織設計的施工平面布置圖修筑 ,道路斷面應設置橫坡,道路兩側(cè)應有排水設施；通往施工部位的施工便道應遵照下列要求布置:
??????? （6）、載重車輛通過較多的道路,其彎道半徑一般不小于15m,特殊情況不得小于10m.急彎及陡坡地段應設置明顯交通標志.鐵路與公路交匯處應由專人看管,并設信號裝置和落桿；
??????? （7）、靠近河流和陡壁處的道路,應設置護欄和明顯的警告標志；
??????? （8）、施工現(xiàn)場必須建立現(xiàn)場安全用火和消防制度。施工現(xiàn)場應當劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時集中遠離生活區(qū)等區(qū)域；在保證防火間距的基礎上，施工現(xiàn)場消防措施還要滿足下列要求：
??????? A、防火間距中，不應堆放易燃和可燃物品；
??????? B、施工現(xiàn)場消防車道寬度不小于3.5m，當?shù)缆返膶挾葍H能供一輛車通行時，應在適當?shù)攸c修建回轉(zhuǎn)車場。嚴禁占用場內(nèi)通道堆放材料。
??????? C、施工現(xiàn)場應設有足夠供應消防用水的水管或蓄水池；
??????? D、施工現(xiàn)場的道路，夜間應有照明設備；
??????? E、現(xiàn)場臨建設施、倉庫、易燃物堆和固定用火處，要有足夠的滅火工具和設備，并要求布置在明顯和便于取用的地點。消防器材周圍5m內(nèi)，不準存放任何物品。
??????? F、消防器材要有專人管理，定期檢查。冬季要做好防凍，夏季要做好防暴曬工作；
??????? （9）、安裝和使用電氣設備時必須嚴格遵守施工現(xiàn)場臨時用電的規(guī)范要求；高壓線下面不準搭設臨時性建筑物或堆放可燃材料；配電室內(nèi)禁止吸煙、生火；
??????? （10）、施工現(xiàn)場內(nèi)從事電焊、氣割作業(yè)人員，應遵守電焊、氣割的安全技術(shù)操作規(guī)程；
??????? （11）、施工現(xiàn)場臨時用電線路按照臨時用電的施工組織設計布設，并符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求；現(xiàn)場較高的建（物）筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、塔吊、龍門吊架、大型拌和設備等，均應架設避雷裝置。
??????? （12）、公路工程施工現(xiàn)場臨時供排水應進行設計。根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防用水的需求，確定用水量、選擇水源、配水線路。施工現(xiàn)場生活用水應進行鑒定，其水質(zhì)必須符合飲水標準。水源應采取保護措施，防止污染。生產(chǎn)和生活污水、泥漿應合理設置排水溝、導流溝和泥漿池，符合環(huán)保要求。
??????? （13）、對環(huán)境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的較為空曠的地點，污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施，并符合環(huán)保有關規(guī)定。
??????? （19）、施工現(xiàn)場應按照規(guī)定設置防護設施、安全標志、警告標志，并不得擅自拆動。施工現(xiàn)場入口處應設置入場須知、現(xiàn)場安全管理規(guī)定牌、施工現(xiàn)場平面圖等。
??????? （15）、進入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳;在沒有防護設施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶;上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護棚或其他隔離設施;距地面2m以上作業(yè)要有防護欄桿、擋板或安全網(wǎng);安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查,不符合要求的，禁止使用。
??????? 六、路基挖方安全監(jiān)理專項措施：
??????? 駐地辦所轄范圍內(nèi)挖方地段較多，在挖方過程中必須嚴格控制安全施工。
??????? 1、路塹開挖前監(jiān)理必須認真熟悉圖紙，了解地質(zhì)水文和地理環(huán)境，特別是高邊坡加固防護工程的施工應"開挖一級防護一級"，防止邊坡失穩(wěn)產(chǎn)生坍塌災害；
??????? 2、開挖工作應與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下雙重作業(yè);注意對開挖中的孤散石塊的處理;棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，應設警告標志，作業(yè)時，坡下嚴禁通行。坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。
??????? 七、填方路基施工安全監(jiān)理專項措施：
??????? 在填筑過程中遵循以下安全控制要點。
??????? 1、注意運輸車輛的安全以及壓實機具的操作安全。
??????? 2、應有專人指揮機械、車輛的運行，避免事故發(fā)生。
??????? 3、應加強便道養(yǎng)護、車輛保養(yǎng)，避免交通事故發(fā)生。
??????? 9、普夯施工前，應查明施工場地范圍內(nèi)的地下結(jié)構(gòu)物或地下管線的位置及標高等，并采取必要的措施，以免因強夯施工而造成損害。
??????? 6、路基施工中如產(chǎn)生振動，對鄰近建筑物或設備產(chǎn)生有害影響時，應采取防震或減振措施。
??????? 7、采用沖擊碾壓加固路基時，施工前應查明沖擊碾壓范圍內(nèi)的地下管線及附近各種結(jié)構(gòu)物，并根據(jù)結(jié)構(gòu)物的類型采取相應的保護措施。一般情況下水平安全距離（U型橋臺和涵洞通道5M、其余類型橋臺10M、重力式擋土墻2M、導線點、水準點、電線桿10M、地下管線5M、互通式立交橋梁10M）。對于河溝等有明顯減震效果的情況，經(jīng)確認不會造成影響時可適當減少安全距離。
??????? 8、沖擊碾壓施工前對于似保護的結(jié)構(gòu)物，在保護范圍的外圍應設置明顯的標記物。沖擊碾壓范圍的出入口應有醒目的安全標志，禁止無關車輛和人員出入。在不斷絕交通的情況下應采取交通安全措施，設置交通指示標志。夜間施工時，場地必須設置符合操作要求的照明設備與夜間警示標志。
??????? 9、沖擊碾壓施工時，應有專人指揮，沖擊碾壓距路肩外邊緣宜保持1M的安全距離，行使速度應在10～20km/h。
??????? 八、橋梁施工安全監(jiān)理專項措施
??????? 橋梁基礎施工安全監(jiān)理控制要點
??????? 轄區(qū)內(nèi)的橋梁基礎為鉆孔灌注樁基和挖孔灌注樁兩種施工工藝，根據(jù)樁基施工工藝的不同，為保證安全，制定如下安全監(jiān)理控制要點：
??????? （一）樁基施工安全監(jiān)理專項措施
??????? 1、樁基施工安全監(jiān)理控制一般規(guī)定：
??????? （1）施工方案要根據(jù)設計文件結(jié)合當?shù)氐乃?地質(zhì)、河流的流水量，季節(jié)等情況具體確定，監(jiān)理工程師應嚴格審批，施工方案未經(jīng)批準的項目不得開工；
??????? （2）項目部應建立現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查小組，針對各工序特點進行安全交底，做到遵守安全作業(yè)規(guī)程，堅持每天施工前安全講話制；現(xiàn)場監(jiān)理人員上班的第一件事是安全環(huán)境檢查，存在安全隱患的不得施工，現(xiàn)場監(jiān)理人員應對易出安全問題的地方進行提醒、警告；特種工人（起吊.機手.電焊工.架子工）應接受操作及安全培訓，持證上崗，確保操作人員熟悉.掌握施工機具的性能和操作規(guī)程；
??????? （3）所有工地和機械設備安置應按要求懸掛操作規(guī)程牌、警示牌，規(guī)程牌上應標明機械名稱.型號種類.操作方法.安全注意事項及特殊要求；
??????? （9）起吊設備應經(jīng)常進行安全檢查，對破損部件及時更換，現(xiàn)場監(jiān)理人員應隨時檢查發(fā)現(xiàn)一處通知整改一處，整改不到位不得施工，確保安全處于可控狀態(tài)。
??????? （5）工地上的用電器器材應安全可靠。
??????? 2、鉆孔灌注樁安全監(jiān)理專項措施
??????? （1）鉆孔作業(yè)面要求平整密實，四周應設置排水溝，防止雨后積水。
??????? （2）鉆孔機械就位后，應對鉆機及配套設備進行全面檢查，鉆機安設必須平穩(wěn)、牢固；鉆架應加設斜撐或纜風繩。
??????? （3）各類鉆孔作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得登機。操作人員在當班中，不得擅自離崗。
??????? （5）采用沖抓或沖擊鉆孔時，當鉆頭提到接近護筒底緣處，應減速、平穩(wěn)提升，不得碰撞護筒和鉤掛護筒底緣。
??????? （6）鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內(nèi)。
??????? （7）對于已埋設護筒未開鉆或已成樁而護筒尚未拔除的，應加設護筒頂蓋或鋪設安全網(wǎng)遮罩。
??????? （8）鉆孔過程中，必須設有專人，按規(guī)定指標，保持孔內(nèi)水位的高度及泥漿的稠度，以防塌孔。
??????? （9）鉆孔使用的泥漿，宜設置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)；并注意防止或減少環(huán)境污染。
??????? （10）泥漿池應設有明顯的警示標志和防護圍欄，針對于泥漿池內(nèi)邊坡應加固處理防止坍塌，樁基施工完成后，及時清理泥漿防止污染環(huán)境。
??????? 3、挖孔樁安全監(jiān)理專項措施
??????? （1）現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽，佩帶相應的勞動保護用品，特別是孔上作業(yè)人員，必須穿好長筒絕緣膠靴。孔口的作業(yè)人員必須要栓好安全帶，系好保險鉤，嚴禁穿三鞋（拖鞋、高跟鞋、硬平底鞋）和赤腳、赤膊及酒后施工作業(yè);
??????? （2）每天上班前及施工中，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等要經(jīng)常進行檢查，應要求項目機電人員認真檢查提升機的卷軸、支架、吊繩、掛鉤、保險裝置和吊桶、剎車制動等設備和工器具是否完好無損，防護設施是否安置到位，正確牢固可靠，發(fā)現(xiàn)問題應及時向機電人員報告，并在修復及設備試運行正常完好后準許正式使用；
????????? （3）孔頂出土機具要有專人管理，并設置高出地面的圍欄，孔口周邊2M范圍內(nèi)不得堆放雜物，孔內(nèi)運出的土石料應堆放在離井口2M以外的地方，堆放高度不超過1M，并及時清理出場，保持作業(yè)場所整潔，凡孔內(nèi)有人作業(yè)時，5M以內(nèi)不得有機動車輛行駛或停放;
??????? （9）挖孔作業(yè)現(xiàn)場四周需設置隔離護欄，禁止非作業(yè)人員進入，夜間作業(yè)應懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口應設置罩蓋及安全標志。
??????? （5）孔內(nèi)挖土人員的頭項部位應設置護蓋，取土吊桶升降時，挖孔人員應在護蓋下面工作，垂直運土時吊桶內(nèi)裝土不得超過桶口高度;
??????? （6）檢查孔內(nèi)氣體的安全要求：挖孔人員下孔前，應先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換；二氧化碳含量超過0.3%時，應采取通風措施，對含量雖不超過規(guī)定，但作業(yè)人員的呼吸有不適感覺時，亦應采取通風或換班作業(yè)的措施;
??????? （7）孔下有人作業(yè)時，孔上作業(yè)人員不得擅自離開自己的工作崗位，并應密切注意孔下作業(yè)人員的工作情況，通過井孔上下可靠的聯(lián)絡信號（深度20M以內(nèi)），可通過搖動保險繩或喊話等方式每隔15min聯(lián)絡一次 ；深度超過20M，上下可設有線對話系統(tǒng)；經(jīng)常與孔下保持聯(lián)絡;
??????? （8）不得隨意攀爬護壁和乘坐吊桶、吊繩等方式上下孔，以防造成高處墜落事故;
??????? （10）孔下作業(yè)人員應系好安全帶，作業(yè)時將安全帶栓掛在自孔口而下的專用保險繩上，并配備專用軟梯于各作業(yè)孔中，以便出現(xiàn)意外情況時能迅速撤離井底回到地面;
??????? （11）人工挖孔采用砼護壁時，應對護壁進行驗收，第一圈護壁要做成沿口圈，沿口寬度要大于護壁外徑30CM，口沿處要高出地面20CM至30CM，護壁厚度和砼強度要滿足設計要求;
??????? 9、明挖基礎施工安全監(jiān)理專項措施：
??????? （1）明挖基礎基坑邊坡設計有防護的，必須按照設計要求逐級防護開挖，設計沒有防護的，也要根據(jù)實際情況，按監(jiān)理工程師指令，進行邊坡防護，確保安全。
??????? （2）明挖基礎開挖時應有專人負責指揮，基坑周圍應做好排水設施，距離開挖線邊緣1M以上外搭設高度不小于1.2M的防護欄（有載重運輸車輛通過的地帶應確保2M）,欄桿上掛設明顯的防墜落.防觸電等安全警戒標記；
??????? （3）對于基坑深度超過2M以上時坑內(nèi)應設置供人員上下的爬梯，基坑深度超過9M以上的，坑壁邊坡應采取固壁支撐措施或每2M處設置寬度不小于1M臺階。
??????? （9）采用挖土機械開挖基坑時，坑內(nèi)不得有人作業(yè)，必須留人在坑內(nèi)操作時挖掘機械應暫停作業(yè)，挖掘機械在坑頂進行挖基出土作業(yè)時，機身距坑邊要有一定的安全距離，一般不小于1M；
??????? （5）開挖基坑時按規(guī)定的邊坡坡度分層下挖，嚴禁局部深挖和掏洞開挖。
??????? （6）夜間應設置照明，行人較多的地點應派人值班，防止人員掉入基坑內(nèi)，確保人身安全。
??????? （二）、墩柱、蓋梁、橋臺、臺帽施工安全監(jiān)理專項措施
??????? 1、凡從事高處作業(yè)人員要定期或隨時參加體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥（如精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽力有障人員）一律不準從事高處作業(yè)。
??????? 2、高處作業(yè)前應進行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全設施有缺陷和隱患必須及時解決處理。
??????? 3、高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需材料事先準備齊全，工具應放在工具袋內(nèi)，不得隨意往下扔東西。
??????? 9、高處作業(yè)人員與地面聯(lián)系，應有專人負責統(tǒng)一指揮，或配有通訊設備，隨時聯(lián)系。參加吊裝的起重工要掌握作業(yè)的安全要求，其他人員要有明確分工。
??????? 5、吊裝作業(yè)前必須嚴格檢查起吊設備各部件的可靠性和安全性，并進行試吊。
??????? 6、各種起重工具不得超負荷使用。
??????? 7、塔吊地錨要牢固，纜風繩不得綁扎在電桿或其他不穩(wěn)定的物件上。作業(yè)中遇有停電或其他特殊情況，應將重物落至地面，不得懸在空中。吊起重物時，應先將重物吊離地面，停機檢查制動器靈敏性和可靠性，以及重物綁扎的牢固程度，確認情況正常后方可繼續(xù)工作，并有專人統(tǒng)一指揮。
??????? 8、起吊或降下重物時，速度要均勻、平穩(wěn)，保證機身穩(wěn)定，防止重心傾斜，嚴禁起吊的重物自由下落。
??????? 9、墩柱及蓋梁、橋臺、臺帽搭設的腳手架應采用扣碗腳手或Ф90鋼管腳手架或門架式腳手架，搭設方案需經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準。腳手架下部地基應密實，具有一定的承載力，設有方木墊板，每隔5m應設置95度斜向剪刀撐，每個橋墩灌注砼前頂部應設置作業(yè)平臺，四周搭設防護欄桿、掛設安全網(wǎng)；
??????? 10、施工單位安全負責人負責落實安全生產(chǎn)制度，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時檢查施工人員安全防護設備及裝備，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶；
??????? 11、模板的吊裝需專人指揮，吊裝作業(yè)時閑雜人員應撤離現(xiàn)場,模板就位后，應立即用撐木等固定其位置，以防模板傾倒砸人，用吊機吊模板合縫，模板底端應用撬棍等工具拔移，不得徒手操作，整體模板吊裝前，模板要連接牢固，內(nèi)撐拉桿、箍筋應上緊；吊點要正確牢固；起吊時應栓好溜繩，并聽從信號指揮；不得超載。
??????? 12、拆除模板作業(yè)，應制定安全措施，按順序分段拆除，不得留有松動或懸掛的模板，嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。拆除模板時不得雙層作業(yè)，3M以上模板在拆除時，應用繩索拉住或用起重設備拉緊，緩緩送下。
??????? 13、用吊斗澆筑混凝土時，吊斗提升應設專人指揮。升降斗時，下面的作業(yè)人員必須躲開，上面的人員不得身倚欄桿推吊斗，禁止吊斗碰撞模板及腳手架。
??????? 19、施工現(xiàn)場應懸掛臨時安全警示牌，位置應明確。
??????? 15、遇大雨、大風或大霧等氣候條件，應停止施工作業(yè)，以確保安全。
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