“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。這說(shuō)明工程監(jiān)理單位是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體之一。
對(duì)于工程監(jiān)理單位安全責(zé)任有兩重含義,一是建設(shè)工程要確保工程的安全性能。即質(zhì)量安全,是目標(biāo)的安全;二是建筑安裝工程施工要確保生命財(cái)產(chǎn)安全。即生產(chǎn)安全,是過(guò)程安全。
建設(shè)部“關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)”,是監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容必須按該文件精神編制,安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施必須按該文件精神執(zhí)行。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
(一)公司一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,公司由上而下建立完善的監(jiān)督管理體系。
1、組織機(jī)構(gòu)框圖:
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2、職責(zé):
公司經(jīng)理為公司安全監(jiān)管第一負(fù)責(zé)人。
各部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)上情下達(dá),編制實(shí)施安全監(jiān)管的規(guī)章制度,檢查項(xiàng)目部的安全管理工作。
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度
1、監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,必須遵守“建筑法”“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”,規(guī)范自己的行為,履行自己的職責(zé);必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理的預(yù)控和預(yù)防工作。
2、公司內(nèi)部建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制,使各級(jí)安全監(jiān)管工作落實(shí)到人。
3、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必須編制有針對(duì)性的安全監(jiān)理內(nèi)容,并根據(jù)工程變更情況及時(shí)修改補(bǔ)充。
4、對(duì)于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則中要有安全監(jiān)理的章節(jié),項(xiàng)目監(jiān)管部要結(jié)合工程實(shí)際,明確各位監(jiān)理工程師的安全監(jiān)管部位和職責(zé)。
5、監(jiān)督對(duì)自己分管的安全監(jiān)理工作,要深入工地、巡視檢查,認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,記好監(jiān)理日志,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,根據(jù)嚴(yán)重程度,按照整改—暫?!獔?bào)告的程序,履行自己的職責(zé)。
6、公司每季度對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查,檢查監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對(duì)性,可操作性;檢查安全責(zé)任落實(shí)情況;檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄情況;檢查已發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的處理情況。
7、公司要建立培訓(xùn)和再教育的長(zhǎng)效機(jī)制,凡新組建的項(xiàng)目部開(kāi)工初期必須進(jìn)行集中安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn);跨年度工程的項(xiàng)目部每年組織一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)。
8、監(jiān)督人員要接受當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T對(duì)工地安全生產(chǎn)的指導(dǎo),主動(dòng)配合、改進(jìn)工作。
9、工程部應(yīng)指定專人收集、整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料,并在工程竣工時(shí)歸檔、備查。
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四、安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作程序
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五、安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)[建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例]和[建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范]的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的具體要求對(duì)施工單位實(shí)施司安全生產(chǎn)監(jiān)理。
(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
1、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;
2、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況;(施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求詳見(jiàn)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào)));
3、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;