一、總則
??????? 結(jié)合營業(yè)線的施工特點，對施工前準備工作；駐站聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場防護；現(xiàn)場安全監(jiān)控；區(qū)間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場改造施工；頂進框架橋涵樁基開挖；頂進框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設(shè)及拆除；框架橋涵頂進；框架橋與涵洞接長；路塹邊坡開挖及路堤幫寬填筑；跨線橋梁施工；臨時道口鋪設(shè)；大型工程機械施工；路料卸車；管、線、電纜等隱蔽設(shè)施防護；“三電”遷改；爆破作業(yè)；防洪安全；人身安全卡控等十八項安全控制重點制定相應的控制措施。
??????? 二、施工前準備工作
??????? 1.施工單位在營業(yè)線上施工一律實行《營業(yè)線施工許可證》制度。未辦理《營業(yè)線施工許可證》的施工單位，一律不準在營業(yè)線施工。
??????? 2.施工單位必須按照廣運發(fā)（2008）282號文件附件5，與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務，及時協(xié)調(diào)施工與運營的關(guān)系。需簽訂施工安全協(xié)議而未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴禁施工。
??????? 3.施工單位應根據(jù)施工內(nèi)容和影響程度及施工等級確定施工負責人。線路撥接、站場改造、成段清篩換碴、成段換軌、開挖路基、建筑物基坑、框架橋涵頂進、跨線橋梁鋪架、加固或改建橋隧建筑物、拆鋪便線（橋）、鋪設(shè)臨時道口和臨時架空結(jié)構(gòu)等施工；需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動停車信號防護，線路開通后需限制列車運行速度等施工作業(yè)，應由具備工程項目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔任。
??????? 4.施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等負責人必須取得相應資格、崗位證書，并經(jīng)鐵道部（或廣鐵集團）營業(yè)線施工安全培訓、考試合格后方可擔任，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。
??????? 5.施工單位的安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過廣鐵集團有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要嚴肅追究施工單位領(lǐng)導的責任。
??????? 6.參加營業(yè)線施工的所有人員，必須按規(guī)定進行全員安全培訓，考試合格，持證上崗；勞務工上崗作業(yè)一定要有正式職工帶班。嚴禁施工作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，嚴禁勞務工擔任爆破工、施工安全防護員、帶班人員等工作及單獨上道作業(yè)和使用在軌道行走的小車。
??????? 7.施工單位必須提前組織制定施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位和相關(guān)設(shè)備管理及配合單位會簽后，報建設(shè)指揮部主管部門預審，再報集團公司主管業(yè)務處。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
??????? 8.施工單位必須提前組織相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位，進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底或現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)查，協(xié)調(diào)協(xié)商施工中的相關(guān)問題和配合事項。
??????? 9.施工單位根據(jù)批準的施工方案計劃（電報），應在正式施工三日前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點、影響范圍和配合事項，聯(lián)系協(xié)調(diào)運輸單位牽頭組織召開施工預備會，協(xié)商確定施工中的相關(guān)配合事項,并提前三天書面通知配合施工的相關(guān)單位
??????? 10.根據(jù)廣鐵集團運輸部門批準的日施工計劃，辦理施工登銷記手續(xù)。嚴禁無施工方案、無安全措施、無批準的施工計劃、無調(diào)度命令、超計劃范圍及擅自變更計劃的施工。
??????? 三、駐站聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場防護
??????? 1.施工負責人要提前到車站行車室簽到，寫明時間、姓名、單位、職務及聯(lián)系電話，參加車站或施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組召開的施工預備會。
??????? 2.駐站聯(lián)絡(luò)員攜帶經(jīng)廣鐵運輸部門批準的日施工計劃和通信電臺，提前60分鐘到達車站行車室，準備辦理運統(tǒng)-46登記事項。
??????? 3.施工負責人確認已做好施工準備，應提前40分鐘通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理運統(tǒng)-46登記。
??????? 4.遇限速慢行和封鎖施工時，施工現(xiàn)場設(shè)工地防護員一人，負責施工地點的安全防護工作；施工地點兩端20米處各設(shè)一名防護員，負責減速地點標和停車牌的安插及相關(guān)防護工作；距施工地點兩端800米處各設(shè)一名防護員，負責減速信號牌的安插和響墩的設(shè)置及相關(guān)防護工作。曲線、隧道等了望困難地段和通信不良處所，應增派加強防護員。
??????? 5.遇站場改造施工時，施工負責人必須提前組織制定站區(qū)施工移動信號牌設(shè)置防護圖。
??????? 6.限速慢行的施工地點兩端來車方向線路左側(cè)20米處，搭建臨時慢行看守棚，并安裝照明設(shè)施。
??????? 7.防護員必須配備通信電臺、紅、黃信號旗（燈）、響墩、口笛等用品。
??????? 8.駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員必須保持不間斷聯(lián)絡(luò)，施工時應每3～5分鐘通話一次，嚴格執(zhí)行“預報、確報、復誦”制度，及時準確通報來車信息，提前組織人員和機具下道。
??????? 四、現(xiàn)場安全監(jiān)控
??????????? 1.根據(jù)施工項目內(nèi)容、影響范圍和程度及施工等級，施工單位必須組成施工現(xiàn)場安全監(jiān)控組或配備專職安全員，負責現(xiàn)場安全監(jiān)控，督促落實各項安全規(guī)章制度和措施。
??????? 2.施工現(xiàn)場設(shè)置施工安全監(jiān)控簽到（離）登記簿，施工負責人和安全員、施工配合負責人、施工監(jiān)理及安全監(jiān)控等相關(guān)人員，對到達和離開施工現(xiàn)場時間進行簽認。
??????? 3.施工單位必須嚴格貫徹落實建設(shè)指揮部制定下發(fā)的《石長鐵路增建第二線營業(yè)線施工安全十必須十嚴禁》的各項規(guī)定，對違反“十必須十嚴禁”的行為和現(xiàn)象必須堅決制止，并從嚴分析考核，直至全線通報、扣款和信譽評價扣分。
??????? 4.施工單位必須根據(jù)本措施及附件（石長鐵路增建第二線站前工程營業(yè)線施工安全關(guān)鍵卡控表），建立健全營業(yè)線施工安全卡控體系，施工作業(yè)中安全關(guān)鍵卡控責任人和督促檢查人必須嚴格按照《營業(yè)線施工安全關(guān)鍵卡控表》的卡控項、卡控內(nèi)容逐項落實，逐項檢查確認。
??????? 5.各監(jiān)理單位必須認真履行監(jiān)理職責，按規(guī)定要求提前到達施工現(xiàn)場，嚴格實行旁站監(jiān)理，督促施工單位按設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范和消除施工中的安全隱患。對各級安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，督促施工單位逐項整改落實，并嚴格實行銷號簽認。
??????? 6.建設(shè)指揮部切實加強營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控，組建“兩組一隊”，即：施工安全協(xié)調(diào)組、施工環(huán)境協(xié)調(diào)組和安全檢查大隊。安全檢查大隊分別對3個標段派駐安全檢查組，對營業(yè)線施工安全進行專項監(jiān)督檢查。
??????? 五、區(qū)間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場改造施工
??????? 1.施工前日，施工負責人要組織召開本單位的施工預備會，布置和安排施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點安全注意事項，確定安全卡控人員和責任。
??????? 2.施工負責人要組織施工作業(yè)隊（組）負責人、技術(shù)主管、安全監(jiān)控等相關(guān)人員對施工準備工作進行全面檢查，確認具備施工條件。對施工作業(yè)有影響的新舊箱盒、裸露電纜等設(shè)施,必須與設(shè)備管理單位商定移設(shè)、防護措施。
??????? 3.施工慢行調(diào)度命令未下達前，嚴禁進行影響線路穩(wěn)定和幾何尺寸的作業(yè)。封鎖調(diào)度命令未下達前,嚴格根據(jù)限速條件，按標準進行不影響列車運行安全的封鎖施工前準備工作。
??????? 4.嚴禁齒條式起道機在非封鎖時間內(nèi)上道使用。站內(nèi)使用單軌小車吊運鋼軌枕木時，必須辦理運統(tǒng)-46登記手續(xù)，并經(jīng)車站許可。上道時防護員必須按規(guī)定做好隨車防護，卸料時嚴禁材料侵限并防止軌道電路短路。
??????? 5.隱蔽設(shè)施防護區(qū)域必須在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護指導下進行作業(yè)，嚴禁擅自開挖。在軌道電路區(qū)段施工時，禁止撬棍等金屬物件搭接鋼軌，防止軌道電路短路。
??????? 6.人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，嚴禁侵入限界。
??????? 7.線路龍口對接后,施工負責人和安全員必須親自檢查軌道水平、軌距、高低、方向、接頭及連接零部件，確認符合開通條件。及時協(xié)調(diào)會同相關(guān)配合單位施工負責人共同確認線路及設(shè)備達到放行列車條件，并進行簽認。
??????? 8.當日施工作業(yè)后,要及時清理作業(yè)現(xiàn)場，安全員和施工負責人必須確認廢舊軌料和機工具等不侵限，短軌頭不準遺留在現(xiàn)場過夜。
??????? 9.開通后,施工負責人和安全員要繼續(xù)在現(xiàn)場監(jiān)視列車運行，直至速度達到規(guī)定條件時。施工單位必須安排人員對線路進行晝夜安全保養(yǎng)維護并做好相關(guān)記錄，直至交設(shè)備管理單位止。
??????? 六、頂進框架橋涵樁基開挖
??????? 1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布置和安排施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。
??????? 2.開挖作業(yè)前,必須對線路原排水設(shè)施提前做好改道等處理,確保排水通暢。對開挖的路基頂面必須做好防水保護。
??????? 3.施工地段必須安排專人對線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進行觀測，發(fā)現(xiàn)線路、路基異常時，必須迅速進行防護整治。?????
??????? 4.施工地點搭建臨時慢行看護棚,安裝照明設(shè)施，并配備線路保養(yǎng)機工具。慢行點防護員必須晝夜值班，一趟一接做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時反饋信息。
??????? 5.隱蔽設(shè)施防護區(qū)域必須在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護指導下進行作業(yè)。相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)護人員未到位嚴禁擅自開挖。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設(shè)施時，必須及時采取保護措施。
??????? 6.樁基挖坑必須做到一米一挖，護壁及時跟進，棄土及時運出路基以外。當挖孔樁遇到流沙、冒水等情況時，要及時采取應急防護措施（鋼套、防護樁、灌漿、排水等）。搭建井內(nèi)作業(yè)卷揚架嚴禁侵入鐵路限界，并加蓋井蓋，安裝防護欄、警示牌和照明燈。作業(yè)機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。
??????? 7.開挖作業(yè)中要及時做好線路保養(yǎng)，確保線路達到經(jīng)常保養(yǎng)標準，即線路軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值滿足如下要求：軌距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，軌向（直線）6mm,三角坑（扭曲）緩和曲線5mm、直線和圓曲線6mm。
??????? 七、頂進框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設(shè)及拆除
??????? 1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布置和安排施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。
??????? 2.工字梁和D型梁鋪設(shè)前，要聯(lián)系協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位對施工地點兩端100米線路的扣件、連接零部件進行全面緊固。
??????? 3.道床邊坡清理作業(yè)時，必須嚴格按照施工組織方案進行作業(yè)，嚴禁超前準備。
??????? 4.軌道電路區(qū)段抬運工字梁等金屬物件時，禁止搭接鋼軌,防止軌道電路短路。
??????? 5.工字梁鋪設(shè)作業(yè)必須嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工組織設(shè)計方案實施。采用D型梁加固線路時，加固長度應滿足箱體兩側(cè)安全坡的要求；運輸和裝卸必須按照鐵路部門批準的施工計劃進行，電化區(qū)段裝卸時，應申請停電，人工裝卸確保裝卸安全；組裝時，不得侵限，軌下絕緣良好；挖空樁支點必須有足夠深度，滿足承載力及穩(wěn)定性要求。
??????? 6.工字梁和D型梁鋪設(shè)，及工字梁橫梁和D型梁拆除作業(yè)必須辦理封鎖施工手續(xù)。工字梁縱梁拆除作業(yè)嚴禁利用列車運行間隔時間進行。
??????? 7.工字梁鋪設(shè)時，縱橫梁應連接牢固，涵頂兩側(cè)橫梁底部道砟應搗固密實，縱梁端部應用短枕木支墊牢固?？圮墤每圮壙ňo固，與枕木固定的U形螺栓不得超過軌面高度。
??????? 8.工字梁橫梁拆除后，道床必須及時回填，全面進行搗固作業(yè)，確保線路穩(wěn)定。線路軌道靜態(tài)幾何尺寸必須達到《鐵路線路修理規(guī)則》表6.2.1規(guī)定的臨時補修標準，即線路軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值滿足如下要求：軌距+9mm、-4mm，水平10mm，高低10mm，軌向（直線）10mm,三角坑（扭曲）緩和曲線7mm、直線和圓曲線9mm。
??????? 9.作業(yè)機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。
??????? 八、框架橋涵頂進
??????? 1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布置和安排施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。
??????? 2.頂進作業(yè)前必須制定嚴密的施工組織方案，合理組織勞力，頂進設(shè)備必須保證狀態(tài)良好，現(xiàn)場備有足夠的料機具和搶修人員等。涵洞頂入路基后，應24小時連續(xù)頂進。
??????? 3.對營業(yè)線原排水設(shè)施必須做好防護處理。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設(shè)施時，必須及時采取保護措施后方可繼續(xù)作業(yè)。
??????? 4.挖土機械作業(yè)時，鏟斗不得碰撞線路加固設(shè)施和涵洞主體結(jié)構(gòu)。人工清理開挖工作面時，嚴禁人、機同時開挖。夜間開挖頂進時必須有足夠的照明設(shè)施。
??????? 5.列車通過時，施工人員及機械必須撤離挖土工作面。
??????? 6安排專人對線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進行觀測，發(fā)現(xiàn)線路、路基異常時，必須迅速進行防護整治。頂進挖土時，應加強監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況，作業(yè)人員及機械立即撤離危險區(qū)域，并視線路情況設(shè)置防護信號。
??????? 7.涵洞頂進到位后，要及時進行回填，框架頂部、兩側(cè)均要回填夯實，并立即砌筑端、翼墻及護錐，或采用護樁等支護措施，防止路基塌方影響行車安全。
??????? 8.作業(yè)機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。
??????? 九、框架橋與涵洞接長
??????? 1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布置和安排施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。
??????? 2.施工作業(yè)前，必須對既有涵洞和路基排水設(shè)施進行延伸和改造，確保線路排水通暢。對既有涵洞內(nèi)管、線、電纜進行防護處理。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設(shè)施時，必須及時采取保護措施后方可繼續(xù)作業(yè)。
??????? 3.涵洞接長嚴格按施工組織設(shè)計方案要求組織施工，拆除原有護錐或端、翼墻時，如影響邊坡穩(wěn)定，應先加固防護既有邊坡，再進行拆除。
??????? 4.新舊涵洞接頭處的基坑，應隨挖、隨接，及時回填，開挖后應立即砌筑基礎(chǔ)和邊墻，必須及時回填路基邊坡，待既有路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。