1、介紹今年安全教育培訓授課情況
??????? 2、本次培訓重點解決的問題項目部、專業(yè)公司安全管理如何去管理，可以互動式培訓可以提問題。
??????? 3、國家對安全生產工作的重視? 國家?guī)啄陙砣珖踩a工作會議主持人：02年副總理吳邦國、03年經貿委主任李榮融、04和05兩年副總理黃菊、06年1月23日國務院總理溫家寶主持召開全國安全生產工作電視電話會議。
??????? 4、國家出臺了《中華人民共和國安全生產法》于2002.11.1施行?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》（2002.5.1施行）、《建設工程安全生產管理條例 》（2004.2.1施行）、《安全生產許可證條例》（2004.1.13施行）、《工傷保險條例》（2004.1.1國務院375號）、勞動和社會保障部2004.1.1制定《工傷認定辦法》、《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》（2003.6.1施行）、《中華人民共和國道路交通安全法》2004.5.1施行、國家電網公司《電力建設安全工作規(guī)程（第1部分：火力發(fā)電廠）》《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》《國家電網安全生產職責規(guī)范（試行）》（2005）
??????? 5、本次培訓要講兩大部分：
??????? 第一個部分是：（項目部、專業(yè)公司）安全管理基本要求
??????? 三個方面：組織措施、管理措施、技術保證措施
??????? 第二個部分是：項目部現(xiàn)場主要安全控制措施及管理? 共計包括：安全防護設施的控制措施（安全設施標準化）? 防止人身高空墜落事故的控制措施等21項安全控制措施及管理
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??????? （一）、安全管理基本要求
??????? 在工程施工中，對任何人來說安全都是第一位的，職工的安全是工程項目成功的重要內容，安全管理以預防為主，即通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。領導重視是安全管理的前提；健全和落實各級人員安全責任制是安全管理工作的基礎；以教育和法制手段規(guī)范施工人員的行為，嚴謹科學的安全技術措施和完善可靠的作業(yè)環(huán)境是保障安全的基本途徑；強化安全監(jiān)督管理，對施工過程依法實施全過程的監(jiān)管，使安全施工做到可控、在控、能控是項目安監(jiān)部門和專業(yè)公司專兼職安全員的職責。為了保證工程的安全施工，有效的預防和避免各類事故發(fā)生，我們要從組織、管理、技術等方面應采取如下措施：
??????? （1）.組織措施
??????? 項目經理部應建立以項目經理為第一責任者（組長），各專業(yè)公司現(xiàn)場行政正職、項目各部室負責人為成員的安全工作領導小組，全面負責整個項目安全管理和文明施工的領導工作，并對公司安全生產委員會負責。項目經理部應建立以項目經理、專業(yè)公司經理（主管）、各分包單位現(xiàn)場負責人、班組長組成的安全生產保證體系；以總工程師、工程技術部與各專業(yè)工程師和技術人員組成的安全生產技術保證體系；以安監(jiān)部負責人、各專業(yè)公司現(xiàn)場安全員、班組兼職安全員組成的安全生產監(jiān)督體系；以黨支部組成的政治思想保證體系；以分工會主席、基層工會小組負責人、勞動保護監(jiān)督員組成的勞動保護監(jiān)督體系。由以上體系共同組成項目部的安全管理網絡，具體實施項目的安全工作，確保工程的安全穩(wěn)定。
??????? （2）.管理措施
??????? 1、制定完善的安全生產責任制：項目部在施工管理中，必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針和“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，遵守國家安全生產相關的法律、法規(guī)及其他要求，結合公司的安全管理制度，制定完善的安全生產責任制。從制度上對項目部所有人員和所有部門在其各自職責范圍內對安全工作應負的責任做出明確的規(guī)定，通過落實安全生產責任制將項目部安全管理組織體系協(xié)調和統(tǒng)一起來，使工程項目的安全責任縱向到底，橫向到邊，形成安全責任體系，使安全生產工作做到事事有人管、層層有責任，使各級人員分工協(xié)作，共同努力，切實做好安全施工工作。同時項目部定期逐級對各部門、各級人員進行責任制執(zhí)行情況進行考核、評價，使責任落實到人，考核到人。
??????? 2、重點抓好責任制的落實：落實各級人員安全責任制是安全管理工作的基礎。為了適應國家電網公司系統(tǒng)安全生產管理形勢變化的需要，規(guī)范各級領導和部門的安全職責，實行全面、全員、全方位、全過程的安全管理，全面落實安全生產責任制，國家電網公司在原電力部《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》的基礎上，組織制訂了《國家電網公司安全生產職責規(guī)范（試行）》自二00五年八月九日起執(zhí)行。規(guī)范規(guī)定了公司系統(tǒng)各級領導人員、班組長及各職能部門安全生產的基本職責，安全管理部結合規(guī)范要求于去年修訂了《公司安全生產責任制》。安全生產，人人有責。各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一，預防為主”方針，執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)和上級有關規(guī)程規(guī)定，落實各項安全生產措施，接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導。安全生產是公司系統(tǒng)的一項長期性的綜合性工作，必須樹立科學全面的安全觀，堅持“誰主管、誰負責”的原則，在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。實行全面、全員、全方位、全過程的管理，建立一級抓一級，一級對一級負責的安全生產責任制，做到各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好安全生產。各級領導抓好安全生產工作必須做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生產工作提高到講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，樹立愛護生命的觀點，以保護職工生命安全和身體健康為己任，重心下沉，從嚴務實地抓好安全生產工作。思想支配行動，只有各級領導牢固地樹立安全第一的思想，才會有安全第一的行動。
??????? 二是行動到位親自抓。企業(yè)各級領導尤其是安全第一責任者應帥先垂范地抓好安全生產工作，必須做到：安全工作親自過問；安全文件親自批閱；安全分析會議親自主持；重要安全活動親自參加。假手于人，只掛帥不出征，不是真正的行動到位。
??????? 三是措施到位自覺抓。認真組織制訂安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，自覺堅持安全生產工作“五同時”，以強有力的組織和創(chuàng)造性的工作把安全貫穿和滲透到生產的全過程，把措施落實到班組和作業(yè)人員身上。
??????? 四是責任到位扎實抓。關注安全，關愛職工，是各級領導尤其是安全第一責任者責無旁貸的神圣使命。除了落實自身安全責任之外，還要親自過問各級安全責任的落實情況，在落實上下功夫，在整改上用氣力，深入細致地抓好安全生產工作。
??????? 五是意識到位超前抓。安全生產重在預防，企業(yè)各級領導的重要責任就是抓好事故預防?！捌綍r不燒香，急來抱佛腳”，不主動抓好事故預防，滿足于亡羊補牢，不是真正的到位。要克服急功近利思想，靜下心來，認真思考，照準本單位存在的突出問題，采取針對性措施，卓有成效地抓好安全生產工作。以本單位的一方平安，發(fā)展公司安全穩(wěn)定的好形勢。
??????? 我們說領導重視是保證安全生產的前提，一個領導水平高，高在什么地方，就應該體現(xiàn)在看問題、分析問題比別人看得高一點、遠一點，分析問題比別人更深刻一點，決策、行動比別人早一點，這就是水平，事情就容易成功。安全生產管理必須做到超前控制。
??????? 目前，安全生產管理一個很重要的問題是缺少嚴、細、實的工作作風。多次事故教訓表明，事先不重視，分析研究不深入，不細致，不全面，有漏洞，缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不嚴，方案雖然制定，卻沒有向下交底，沒有落實到執(zhí)行層和執(zhí)行人身上，出了事故找客觀，找廠家，向下推，掩蓋自身問題。安全管理真正水平高要體現(xiàn)在事故發(fā)生前，對可能發(fā)生的問題（危險點分析）你比別人看得遠，看得準，分析有深度，尤其是比別人早動手，早采取控制措施，管理水平高不是一句空話。安全管理不是靠能說會道，靠的是務實、落實。
??????? 當前，我們抓安全工作的重點是根據(jù)公司的各級安全生產責任，要做好領導層、管理層、執(zhí)行層的“對照檢查”工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，以推動各級安全管理。
??????? 作為公司領導層對照檢查重點：
??????? （1）是否熟悉有關安全生產的規(guī)程制度和要求；
??????? （2）是否結合實際進行安全生產工作的布置和落實；
??????? （3）是否親自研究并解決安全生產中所遇到的重大問題和帶全局性的問題，并從人力、物力、財力上予以保證；
??????? （4）是否組織制定本單位的重特大生產安全事故預防與應急處理預案；
??????? （5）是否有針對性地深入基層進行安全檢查和指導；
??????? （6）是否掌握職工隊伍的思想動態(tài)等。
??????? 在機關和項目經理部的管理層對照檢查的重點：
??????? （1）是否掌握安全生產方面的規(guī)定和要求；
??????? （2）是否貫徹落實了上級有關安全生產的規(guī)定；
??????? （3）是否制訂、完善了有關的規(guī)程制度，并付諸實施；
??????? （4）是否對施工現(xiàn)場組織開展了危險點分析與控制、施工機械設備（尤其是大型起重施工機械）的安全運行分析等行之有效的管理工作；
??????? （5）是否組織落實安全生產檢查及整改工作；
??????? （6）是否落實了施工現(xiàn)場反事故的各項措施。
??????? 針對執(zhí)行層（也就是作業(yè)層）對照檢查的重點：
??????? （1）是否清楚自己的安全職責；
??????? （2）是否清楚工作任務和分工；
??????? （3）是否熟知工作的安全技術措施和工作標準；
??????? （4）是否具備工作所要求的安全生產技能；
??????? （5）是否熟知工作中的危險點及防范措施；
??????? （6）是否保證了作業(yè)安全和工作質量。
??????? 各單位要實行安全生產責任追究制度，嚴格對各級領導干部的安全生產業(yè)績考核，落實各方面人員的崗位安全生產職責考核。
??????? 3、安全工作實施目標管理：為完成本項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標，要在施工中實行全過程的目標管理。項目經理部將本項目部、專業(yè)公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標層層分解，逐級展開，通過上下協(xié)調，制定各層次、各部門直至每個人的分目標，使總目標指導分目標，分目標保證總目標，從而建立起一個自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標管理體系，同時項目經理部與所屬施工單位簽訂《安全目標責任書》，明確各部門、各級人員規(guī)定的責任和任務，并對完成這些責任和任務提出完成時間和質量要求及保證措施，建立相互約束和激勵機制。各單位通過目標要求、目標分解把人和工作統(tǒng)一起來，使大家不但了解工作的目的、意義和責任，而且對工作環(huán)境作業(yè)危險性進行分析，從而實現(xiàn)自我控制和自我管理。為提高安全目標的管理效能，目標在實施過程中和完成后要進行考核、評價，通過科學的管理手段，調動所有人員的積極性，推動安全管理工作不斷持續(xù)改進。
??????? 4.建立和完善安全管理制度：項目部要根據(jù)公司的安全管理制度，結合工程項目的特點，制定并認真實施滿足工程安全施工、滿足業(yè)主和監(jiān)理工程師要求的安全管理制度。（目前，公司2006年修訂后管理制度匯編包括安全生產工作獎懲辦法、發(fā)承包工程安全管理規(guī)定、腳手架安全管理制度等共計48個章節(jié)）
??????? 5.保持和有效運行職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系，項目經理部和專業(yè)公司要認真識別工程施工中的危險源（點）及環(huán)境因素，并對其進行安全評價和環(huán)境因素評價，采取有效的控制措施，以法制化、規(guī)范化的手段管理工程項目的安全工作，使公司的安全工作用更加科學的辦法去實施管理，推動公司安全管理工作沿著制度化、規(guī)范化、標準化軌道穩(wěn)步發(fā)展。（略：以后專題講）
??????? 強調項目部、專業(yè)公司、施工班組應建立使用的安全管理帳表冊卡及應保存的資料
??????? 1.項目部安監(jiān)部門及有關職能部門：
??????? ⑴專、兼職安監(jiān)人員建檔登記臺帳；
??????? ⑵安全工作會議（例會）記錄；
??????? ⑶安全考試登記臺帳；
??????? ⑷新入廠人員三級安全教育卡片；
??????? ⑸安全檢查及整改登記臺帳（含機械、交通、文明施工環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、防火、防爆、下同）；
??????? ⑹安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；
??????? ⑺違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；
??????? ⑻安全施工作業(yè)票；
??????? ⑼安全獎勵登記臺帳；
??????? ⑽種類事故及懲處登記臺帳；
??????? ⑾種類事故月（年）報表；
??????? ⑿分包單位安全資質審查表；
??????? ⒀安全技術措施計劃實施登記臺帳；
??????? ⒁職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；
??????? ⒂特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
??????? ⒃職業(yè)防護用品、用具試驗、鑒定登記臺帳；
??????? 2. 專業(yè)公司：
??????? ⑴安全工作例會記錄；
??????? ⑵工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄；