??? 【摘? 要】本文結合作者的工作經(jīng)驗和在建項目的實際情況，對現(xiàn)階段大型工程項目的安全管理工作面臨的突出問題和嚴峻形勢進行了深刻剖析，提出了切實可行的解決措施和安全管理監(jiān)控重點，為現(xiàn)階段大型建設項目安全管理通病的預防和安全生產形勢的有效控制提供了借鑒和參考。
???? 【關鍵詞】大型建設項目? 安全? 問題?? 措施
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???? 項目安全管理工作的好壞現(xiàn)在是評價一個項目管理水平的重要指標，安全管理工作將對參建員工的生命財產安全、對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、對項目的經(jīng)濟社會效益產生越來越重要的直接影響?？梢赃@樣講，項目安全管理工作的成功與否將直接決定項目管理的成敗，在這里我就當前大型建設項目的安全管理存在的主要問題及主要解決措施闡述一下個人見解。
???? 1? 工程概況
???? 鄭徐客運專線（350KM/h）商丘特大橋項目西起于商丘市民權縣，終止于商丘市梁園區(qū)，工程正線全長47.143km。主要工程量為連續(xù)梁四聯(lián)（懸灌現(xiàn)澆），墩身1468個，標準梁1457片。其中臨近隴海鐵路既有線施工12KM，跨310國道一處，跨省道3處。工程總投資35億元。
???? 分析主要風險施工項目為：臨電使用、高空作業(yè)、臨近隴海線施工、深基坑開挖、臨近民房施工、箱梁提運架、機械使用等，同時沿線全是基本農田，環(huán)保壓力大。
???? 2 項目安全管理工作現(xiàn)狀
???? 隨著我國基礎建設工作的逐步推進，項目安全管理隨著國民經(jīng)濟和工程技術的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢，發(fā)生了新的問題和矛盾。
???? 2.1安全管理面臨的新形勢
???? 2.1.1 項目規(guī)模越來越大
???? 大型基礎建設項目的標段劃分一般控制在30~50億規(guī)模，工程規(guī)模的擴大導致現(xiàn)場安全管理的壓力成幾何倍數(shù)增加。
???? 2.1.2? 施工環(huán)境越來越復雜
???? 和諧社會的創(chuàng)建及投資渠道的多元化造成了施工環(huán)境的復雜程度前所未有，征遷、協(xié)調、維穩(wěn)等工作的復雜性讓安全管理工作不在局限于施工現(xiàn)場。
???? 2.1.3? 機械化程度越來越高
???? 隨著人力資源成本的提高及工程機械行業(yè)整體水平的發(fā)展，現(xiàn)在大型工程項目擺脫了以前以人力作業(yè)為主的施工模式，集成式拌和站、旋挖轉、盾構機、大噸位架橋機等現(xiàn)代化機械設備的廣泛應用，讓機械傷害這個主要危害因素的危害程度及管理難度空前提高。
???? 2.1.4? 工藝越來越復雜
????? 隨著工程技術的逐步發(fā)展，工程等級正在前所未有的提高，高等級公路、高速鐵路、國際化空港等高科技施工項目徹底顛覆了以前人們對工程及建筑工人的認識，以前生產生活在灰塵和汗水中的建筑工人已經(jīng)站在了科技前沿。但高科技的廣泛應用也增加了工藝的復雜性和安全危害因素的未知性。
???? 2.1.5? 法律責任越來越重
????? 隨著我國法治體制建設的進行，安全法規(guī)、制度建設日益完善，以前安全生產事故只是在管理失誤和企業(yè)內部進行處理，現(xiàn)在對工程事故相關責任人的依法判決和對企業(yè)負責人的從重處理讓施工單位安全管理人員責任倍增的同時也頓感壓力倍增，讓他們如何依法進行安全管理成為了新的課題。
???? 2.1.6? 事故影響越來越大
???? 和諧社會的建設讓以人為本的管理思路升到了制高點，安全管理也不例外。同時政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多種監(jiān)督形式的參與讓施工單位安全事故成本和安全事故的社會影響得到了無限擴大。
???? 2.2? 安全管理面臨的主要困難
???? 新形勢的發(fā)展對安全管理工作和安全管理人員提出了更高的要求，增加了更大的困難和壓力，但是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的管理工作卻沒有同步提高到相應水平，從而在安全管理中出現(xiàn)了多種矛盾。
???? a? 項目規(guī)模的擴大和施工組織的復雜性與現(xiàn)場管理人員能力不足的矛盾。現(xiàn)階段施工項目一個工區(qū)、甚至一個架子隊管理的工程規(guī)模及組織難度都比以前一個標段要大，也就是說從施工組織規(guī)模來看現(xiàn)在一個架子隊隊長就相當于以前一個項目經(jīng)理，但現(xiàn)在架子隊隊長的水平不能適應工程規(guī)模發(fā)展。
???? b? 法治建設的逐步完善與施工現(xiàn)場人員法律意識（特別是專職安全管理人員）存在差距。法治的健全不等于法律的普及，更不等于全體參建人員的法治意識的提高，不知法、不懂法成為了依法進行安全管理的障礙。
???? c? 危險因素的復雜性和專職安全管理人員的業(yè)務能力存在矛盾。安全管理工作面臨的新的趨勢要求安全管理人員懂法律、懂技術、懂施工組織、懂協(xié)調，但現(xiàn)在這樣的專職人員極度缺乏。
???? d? 安全管理的嚴峻形勢與各級人員的安全意識存在矛盾。決策層不重視安全資源配置，隨意克扣安全投入專項資金；安全管理人員對崗位的關鍵性認識不足，對從事安全管理工作的熱情不高；普通工人安全意識淡薄，對違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象熟視無睹。
???? 3? 確保安全管理形式的主要措施
???? 如何解決上述存在的矛盾，確保施工生產安全形勢的穩(wěn)定就成了當務之急。筆者根據(jù)所在項目的實際情況和工作經(jīng)驗，將解決措施總結為項目安全管理的“一、二、三、四、五”：
???? 3.1一就是一條主線，即安全管理突出“安全生產責任制”這條主線
項目負責人是項目安全管理的第一責任者，“一把手的言行是安全管理的風向標，一把手對安全的態(tài)度決定著項目所有人的態(tài)度”，這就是項目第一管理者對安全管理的絕對影響，是對第一責任人安全責任的最大擔當。通過逐級簽訂《安全生產責任狀》，在項目內部可以形成我就是安全管理的第一責任者的安全意識，項目經(jīng)理是整個項目的第一責任者，分部領導是分部第一責任者，部室領導是部室的第一責任者，現(xiàn)場工人是自身安全的第一責任者等等，所有參建員工都清醒地認識到：安全責任就是以我為主、從我做起。