d項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不可預(yù)見部分(如工程項(xiàng)目內(nèi)容、施工工藝、周圍環(huán)境和法律、法規(guī)要求的改變、相關(guān)方的意見、運(yùn)行控制的實(shí)踐要求等),做及時(shí)、認(rèn)真、全面的補(bǔ)充辨識(shí),對(duì)原有的辨識(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
e鑒于建筑施工企業(yè)一線施工人員的素質(zhì)一般較低、且人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),危害辨識(shí)工作的具體操作應(yīng)以管理人員為主,輔之以班組工人的培訓(xùn),將危害辨識(shí)工作形成一個(gè)以管理人員為主,班組工人全員參與的過程。這個(gè)過程既是培訓(xùn)過程,又是職業(yè)安全健康管理體系建立和運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
f危害辨識(shí)的方法應(yīng)簡明易行。宜由管理人員事先形成檢查表,由班組進(jìn)行“是”與“否”的確認(rèn),并進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改,使危害因素辨識(shí)得全面。
3 建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
建筑施工企業(yè)危害辨識(shí)的特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。
3.1 依據(jù)公司的基本的危害因素清單,選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)出基本的重大危害因素。
3.2 依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的危害因素清單,結(jié)合工程項(xiàng)目施工特點(diǎn),對(duì)照公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,予以補(bǔ)充,形成項(xiàng)目部的重大危害因素清單并上報(bào)公司批準(zhǔn)。
3.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)將行業(yè)的和本企業(yè)歷史上的職業(yè)安全健康方面的問題進(jìn)行充分的總結(jié),或利用原有的記錄分析、報(bào)告,直接認(rèn)定某些重大危險(xiǎn)因素(如高空墜落、物體打擊、起重傷害等)。
3.4 選擇的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法不宜復(fù)雜,但應(yīng)科學(xué)有效。使用評(píng)價(jià)方法時(shí),不宜只考慮特殊情況,把風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)價(jià)得過高;也不宜脫離建筑施工企業(yè)的實(shí)際,評(píng)價(jià)的結(jié)果分不出輕重緩急。在建筑施工企業(yè),一般均使用LEC法。在使用LEC法時(shí),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)仔細(xì)分析,然后再確認(rèn)。
4 風(fēng)險(xiǎn)控制
建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)和危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn),決定了對(duì)建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的特殊要求。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制分為3個(gè)部分實(shí)施:
a對(duì)存在的一般危害,可通過運(yùn)行中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面控制;
b對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),通過列入目標(biāo),建立針對(duì)性的管理方案進(jìn)行重點(diǎn)控制;
c對(duì)于潛在事故和緊急情況,通過建立并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的辦法控制。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施
a抓住重點(diǎn)
對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制是風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)建立目標(biāo),制定專門的管理方案是對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法。
b全面控制
建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),決定了在項(xiàng)目施工期間,自始至終全面控制的重要性。要做好全面控制,應(yīng)實(shí)施分級(jí)管理:以班組控制為基礎(chǔ);全員控制與專職人員控制相結(jié)合,以全員控制為主;責(zé)任的落實(shí)與培訓(xùn)的實(shí)施并重;一般管理與項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的針對(duì)性管理并重;執(zhí)行法律、法規(guī)和一般規(guī)定與在每項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書中、每項(xiàng)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的具體的安全技術(shù)措施、安全交底相結(jié)合。
4.3 遵循法律、法規(guī)
由于建筑施工企業(yè)的作業(yè)條件較差和勞動(dòng)強(qiáng)度較大,員工的流動(dòng)性大,如何更好地執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求顯得比其它企業(yè)更為重要。
a勞動(dòng)強(qiáng)度和作業(yè)時(shí)間的控制;
b女職工的特殊保護(hù);
c勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;
d適宜的生活和休息環(huán)境;
e員工健康的監(jiān)測(cè);
f員工代表作用的保證;
g勞動(dòng)合同的管理與實(shí)施。
通過上述分析,建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的特點(diǎn)建立并實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)把握住建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)去咨詢和認(rèn)證。