??????? 眾多國內(nèi)外學者都研究了橋梁施工安全質(zhì)量事故的原因，其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面，主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓練等，造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此，橋梁施工安全質(zhì)量事故的有效防止與控制，其關(guān)鍵在于加強管理。而在橋梁施工中往往存在著多個責任主體，包括了建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等等。目前很多人認為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的，這種想法是不對，安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責任主體，因此，明確橋梁施工管理職責分配具有重要意義。
??????? 一、?橋梁工程管理中存在的問題
??????? 1 橋梁設計方面存在的問題。橋梁設計有廣義與狹義之分，廣義的橋梁設計包括了一個橋梁樁、墩、臺或整個橋梁工程從立項到竣工所有設計人員的合作。而橋梁設計從狹義上來說，指的是合理安排橋梁使用功能，各個分項工程與各種外部條件以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，設計好各個細部的構(gòu)造方式，如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果，以及綜合協(xié)調(diào)好橋梁與各種設備以及橋梁與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù)，以及在實現(xiàn)上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的，并最終建設成適用、經(jīng)濟、堅固、美觀的橋梁物。
??????? 橋梁設計涉及的內(nèi)容有很多，因此橋梁設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面，如何同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾，進而也會存在著很多上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是橋梁設計面臨的主要問題。這些矛盾包括可能與需要之間的矛盾；設計本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間，以及由于橋梁工程考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾；橋梁工程樁與墩臺之間、橋梁工程與路基、路面之間存在的矛盾，以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾；橋梁的幾個基本要素之間，包括了適用、堅固、經(jīng)濟、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時候是可以通過管理來解決，但很多時候是不可解決的矛盾，管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
??????? 2 施工安全與質(zhì)量方面，政府及社會各界自陽明灘大橋塌坍發(fā)生之后越來越重視施工安全與施工質(zhì)量，橋梁施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問題，不僅給國家和企業(yè)本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國橋梁失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守橋梁方面的相關(guān)法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來承接業(yè)務，使得橋梁市場混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得橋梁市場一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競爭，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。