摘要：安全已成為現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域中與質(zhì)量同等重要的又一永恒的主題。加強對我國建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析、研究與探討，尋求更完善的監(jiān)理工作模式和改進措施，有利于我國科技興安的戰(zhàn)略的實施，同時，安全監(jiān)理是國家賦予工程監(jiān)理單位的責任滿足了市場經(jīng)濟條件下業(yè)主的需求，符合第三方監(jiān)管的國際慣例，有利于我國的安全管理體制的進一步完善，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域走向科學(xué)化、規(guī)范化、國際化并與國際慣例接軌的必然要求。
??? 關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；含義；意義；問題；改進措施
??? 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會的大局，是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，安全已成為現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域中與質(zhì)量同等重要的又一永恒的主題。隨著我國建設(shè)行業(yè)體制改革的深入，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍也在原來的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)上，增加了安全監(jiān)理責任。自2002年以來我國相繼出臺了一系列法律、法規(guī)及規(guī)章，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及一些地方政府相應(yīng)制定了施工安全管理辦法等，這為參與工程建設(shè)的各方在如何做好自身的安全工作奠定了強有力的法律保障和理論基礎(chǔ)。
??? 1．建設(shè)工程安全監(jiān)理的含義
??? 建設(shè)工程安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照規(guī)范組織施工，落實各項安全技術(shù)措施，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。
??? 安全監(jiān)理一般劃分為四個階段，即施工招投標階段、施工準備階段、施工實施階段、竣工驗收階段，各階段工作重點不同。施工招投標階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議；施工準備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理人員的職責，制定安全監(jiān)理程序，審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施，核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設(shè)備的檢驗證明和安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責，總監(jiān)的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)；竣工驗收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)制度，防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。
??? 2． 實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義
??? 2.1建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施是時代發(fā)展的產(chǎn)物
??? 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，這是中國建設(shè)市場整體發(fā)展所需要，是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的必經(jīng)之路。我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》在第三章中明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全責任及法律責任，為安全監(jiān)理工作的順利開展提供了強有力的法律基礎(chǔ)。
??? 2.2安全監(jiān)理能夠滿足市場經(jīng)濟條件下業(yè)主的需求
??? 安全監(jiān)理是國家法律規(guī)定的，有一定的強制作用，對承包商和業(yè)主都有約束力，而工程監(jiān)理單位和被監(jiān)理單位屬于兩個經(jīng)濟實體。國家對工程監(jiān)理人員要求很高，監(jiān)理人員的一切利益與被監(jiān)理單位無關(guān)，監(jiān)理單位進行安全監(jiān)理，屬異體管理，工作中不存在任何顧慮，可以全天候管理。多年的管理工作實踐積累了豐富的管理經(jīng)驗，他們進行安全監(jiān)理得心應(yīng)手，比企業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)和政府的管理力度大的多。
??? 2.3安全監(jiān)理是確保實現(xiàn)項目目標實現(xiàn)的一種有效手段。
??? 安全監(jiān)理消除了施工中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證和有效促進了質(zhì)量、投資、進度三大控制目標的實現(xiàn)。
??? 3. 我國現(xiàn)階段建設(shè)工程安全監(jiān)理存在的問題
??? 3.1缺乏有效的保障體系和機制
??? 根據(jù)我國目前的工程建設(shè)領(lǐng)域狀況，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，在保障體系和機制方面不太健全，造成在實際的安全監(jiān)理實施過程中，有些施工、監(jiān)理等單位有法不依，政府個別部門執(zhí)法不嚴，安全監(jiān)理有效性得不到保障。
??? 3.2監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作不到位
??? 3.2.1監(jiān)理單位編制的規(guī)劃缺乏可操作性
??? 有些監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則時，根本就未考慮安全監(jiān)理的內(nèi)容，安全監(jiān)理實施內(nèi)容不詳細、不具體、無針對性、操作性不強。如沒有安全監(jiān)理方面的監(jiān)理機構(gòu)組織及必要的人員配備、沒有安全例會制度等。有的規(guī)劃雖涉及到這方面的內(nèi)容，也是照本宣科，缺乏針對性。每個工程項目開工前，依照上一次的版本改改了事，換湯不換藥，千篇一律，不是從根本上真正分析工程特點、各施工階段施工內(nèi)容，來確定如何對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭邪踩O(jiān)理，這種監(jiān)理規(guī)劃在工程施工中根本起不了作用。
??? 3.2.2監(jiān)理單位人員配制不合理。
??? 到目前為止，有不少的監(jiān)理單位雖然意識到了安全的重要性，也設(shè)置了監(jiān)理組織機構(gòu)，但由于缺乏安全監(jiān)理工程師，而由質(zhì)量監(jiān)理工程師代管，造成安全監(jiān)理的效果不好，使得施工事故時有發(fā)生。