2?解決問(wèn)題的措施
??? 關(guān)愛(ài)生命，以人為本保安全。一個(gè)文明的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，是尊重生命的社會(huì)，是富于人性、人情、人道主義的社會(huì)，是“仁者愛(ài)人”的社會(huì)。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。故本人認(rèn)為，建筑工地安全生產(chǎn)及文明施工的工
作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作：
2.1 以人為本，關(guān)愛(ài)生命，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性
??? 建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)。國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：施工安全無(wú)小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。
2.2?在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用
??? 通過(guò)行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。
??? 實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受益和工程開(kāi)工的必備條件；并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。
2.3?根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式
??? 對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理。做到級(jí)級(jí)有責(zé)任。級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也要發(fā)揮更多的職能部門(mén)，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專(zhuān)注嚴(yán)管，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。
??? 另外，應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
2.4 更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展
??? 施工安全管理工作要標(biāo)本兼治。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來(lái)下手，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來(lái)規(guī)范安全施工行為。
??? 更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山!人命關(guān)天，責(zé)任重大，不能有一點(diǎn)松懈、麻痹的思想。而且施工安全管理工作既艱巨，形勢(shì)又嚴(yán)峻。
2.5?加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)入
??? 在建筑行業(yè)中，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省市有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全。切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。
??? 針對(duì)建筑施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識(shí)和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對(duì)建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，持證上崗。抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，我們認(rèn)為關(guān)鍵的問(wèn)題，就是要在每個(gè)參與施工人員的腦際當(dāng)中建立起安全意識(shí)，當(dāng)然最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育，誠(chéng)然這種教育不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)意義上的說(shuō)教，而是采取誘導(dǎo)的方式讓施工人員從感性的認(rèn)識(shí)上升到理性的認(rèn)識(shí)，讓他們從機(jī)械地執(zhí)行制度規(guī)程，認(rèn)識(shí)到執(zhí)行這些制度與規(guī)程的必要性。在實(shí)踐中我們對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)入，是從對(duì)建筑施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)開(kāi)始的。按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行較為科學(xué)的評(píng)價(jià)，同時(shí)制定出相應(yīng)的控制措施與各類(lèi)安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急方案、預(yù)案，將安全生產(chǎn)管理中的各類(lèi)隱患及風(fēng)險(xiǎn)，從邏輯思維中“模糊的”定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為科學(xué)地、較為“清晰的”程序化分析，極大地提高了安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性。之后在對(duì)危險(xiǎn)源全面辯識(shí)的基礎(chǔ)上，我們將辯識(shí)的過(guò)程，劃分的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)對(duì)的方案，授之于每一位施工人員，目的是要每個(gè)人從意識(shí)上清楚”危險(xiǎn)為什么危險(xiǎn)；危險(xiǎn)到什么程度；危險(xiǎn)的后果；怎樣處置危險(xiǎn)”。這就是我們灌輸建立安全意識(shí)的基本內(nèi)容與教育方法。
2.6?加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理
??? 應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻的短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)、循序漸進(jìn)，不可急功近利。要求實(shí)效、保成果，持之以恒。
??? 抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本兼治。
??? 嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個(gè)臺(tái)階。
??? 深懷愛(ài)施工人員之策，恪守為施工人員之責(zé)，多辦利施工人員之事，乃建設(shè)施工安全主管機(jī)構(gòu)的工作方針和指導(dǎo)思想。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無(wú)小事，才是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。也才能用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事，從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明。