?施工安全關系到施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在施工生產(chǎn)過程中，各類安全事故頻頻出現(xiàn)，給社會、企業(yè)、個人等帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。如何有效地預防減少這類傷害與損失，是我們急切解決的問題。對此，本文從目前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀入手，提出以下解決問題的方法和應對措施。

1 目前燃氣施工安全管理存在的問題
1.1 “高位癱瘓”的脫節(jié)管理模式
??? 由于市場競爭能力異常激烈，以及人際關系復雜，施工利潤微薄，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權和控制權，被動地依附施工項目的承包人，從而違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導思想，從而造成現(xiàn)在部分施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量進度，輕文明施工，重經(jīng)濟效益，輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。
1.2 現(xiàn)行的管理機制，造成建筑施工安全管理工作不平衡
??? 當前，在各地燃氣施工行業(yè)工地安全文明施工水平相差較大，重質(zhì)量、重進度、輕安全，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。
??? 然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距很大的原因與不適應新時期、新發(fā)展的落后管理機制有關，所以造成了這種被動局面，而現(xiàn)行的行政隸屬關系，也造就相當一部分燃氣施工企業(yè)業(yè)務指導的脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護主義。
1.3?建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠
??? 在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。國家有關建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和各地省市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且個別企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針，對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關安全生產(chǎn)文件無暇顧及，或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。
1.4 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全
??? 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構名存實亡。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)一項目部(或分公司)一班組一施工作業(yè)人員逐級落實安全生產(chǎn)指標；同時對目標管理及考核未能認真嚴格地執(zhí)行和落實。
1.5 施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象
??? 建筑施工安全是動態(tài)管理，側重過程，而質(zhì)量管理也是動態(tài)管理，卻更側重結果，所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實際上就是主管施工質(zhì)量，而且存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質(zhì)較差的現(xiàn)象。
1.6 建筑施工現(xiàn)場的安全技術和措施方面存在問題
??? 對照國家建筑施工的法律、法規(guī)和標準檢查，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
??? (1)施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔較為普遍。施工組織設計方案和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符,或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高空作業(yè)和難度較大的工程施工,方案未能全部認真上報審批，不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在，班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結果，真實性堪憂；施工安全技術方案或安全檢查憑經(jīng)驗的多，按規(guī)范標準的少，定性多，定量少，檢查的多，處罰的少；有的安全內(nèi)業(yè)零亂不全。
??? (2)現(xiàn)場用電不規(guī)范
??? 未完全落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。
??? (3)施工機具防護不夠規(guī)范
??? 施工機具防護不到位或防護不規(guī)范，且電焊機未按規(guī)定配置二次空載降低保護器和專用漏電保護器。
??? (4)高空作業(yè)施工不夠規(guī)范
??? 按規(guī)定室外燃氣管道高空作業(yè)必須用安全可靠的高空作業(yè)吊欄、高空作業(yè)車或其它能夠保證安全的設備進行施工,但個別施工人員嫌麻煩，不愿往樓頂搬運吊欄支架及配重塊，而采用其它不規(guī)范的施工方法進行安裝，且存在部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備的現(xiàn)象。
?? (5)施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄，管理水平低。部分施工現(xiàn)場場容場貌較差，材料及廢物亂堆亂放,未做到工完料凈場地清；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；部分工地現(xiàn)場標牌仍未很好地設置,且大部分安全標志、文明施工條幅懸掛位置不合理或無針對性，流于形式。