3我國(guó)建筑安全事故對(duì)策研究
為了有效預(yù)防及減少我國(guó)建筑安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全管理工作,針對(duì)以上建筑安全事故原因,筆者結(jié)合自己多年來(lái)從事教學(xué)、科研以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的體會(huì),提出如下對(duì)策,相信能夠有效遏制建筑安全事故的發(fā)生。
?。?)隔離物的不安全狀態(tài)。
物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ),控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實(shí)行隔離。比如:現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員要定期檢查機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件;要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng),密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度;要確保企業(yè)安全資金及時(shí)到位,不得隨意挪作他用;要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝,并簡(jiǎn)化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。
?。?)充分體現(xiàn)以人為本。
首先要提高管理人員的管理素質(zhì),實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則,對(duì)安全生產(chǎn)做出成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)造成安全事故的個(gè)人、團(tuán)體要堅(jiān)決處以罰款。加強(qiáng)對(duì)新工人的技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行老工人帶新工人的制度,避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場(chǎng)操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì),避免在施工后期為趕工期而延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,造成工人身心極度疲憊,從而引發(fā)安全事故。對(duì)于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序,安排工人時(shí)要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。
其次要加強(qiáng)對(duì)建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育,包括向工人說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)器具的使用方法,安全事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作,在現(xiàn)場(chǎng)提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難、問題,并及時(shí)給予物質(zhì)及精神方面的幫助,使他們擺脫憂郁、焦急的困境,專心從事工作。
(3)建立健全建筑安全管理體系。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體說(shuō)來(lái),建立健全建筑安全管理體系包括:加快立法進(jìn)程,建立健全建筑安全法律法規(guī)體系;將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),納入規(guī)章制度,建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系;在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,建立健全建筑安全管理組織體系;明確企業(yè)各部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系;嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)不得上崗的制度,對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系;企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組,經(jīng)常性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查,建立健全建筑安全管理稽查體系。
(4)建立建筑安全管理信息系統(tǒng)。
隨著因特網(wǎng)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)龐大的面向全社會(huì)開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)實(shí),當(dāng)然,該系統(tǒng)必須由專門的全國(guó)性行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制。該系統(tǒng)建立之后,由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng),比如某企業(yè)發(fā)生了安全事故,那么就要把該事故的前因后果以及最終責(zé)任確定等情況錄入系統(tǒng)進(jìn)行曝光,隨時(shí)供全社會(huì)點(diǎn)擊了解,這樣就可以從輿論上監(jiān)督所有施工企業(yè)狠抓安全管理工作;再比如某企業(yè)在安全管理方面取得了卓越的成效,那么也將該情況錄入系統(tǒng),供別的施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí),這樣就可以把好的經(jīng)驗(yàn)迅速在全國(guó)推廣,有助于提高整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理水平。另外,該系統(tǒng)的建立也使得發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地獲得施工企業(yè)的安全管理情況,不至于被投標(biāo)書里面的虛假安全管理資料所蒙蔽。這樣,既有助于發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇出真正滿意的、合格的施工企業(yè),也有助于建筑業(yè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的有序、公平發(fā)展。
4、結(jié)束語(yǔ)
目前,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,建筑業(yè)從業(yè)人員也越來(lái)越多,而我國(guó)建筑安全管理水平卻一直處于較低層次,這就使得建筑業(yè)安全管理形勢(shì)越發(fā)地嚴(yán)峻了。同時(shí),建筑業(yè)的高事故率也嚴(yán)重?fù)p害了其自身的形象,導(dǎo)致許多優(yōu)秀的人才都不愿意加入建筑業(yè),而人才的流失必將深刻地影響建筑安全管理水平的提高,于是就形成了惡性循環(huán),長(zhǎng)此下去,后果不堪設(shè)想。
當(dāng)務(wù)之急,必須全面貫徹落實(shí)黨中央提出的“安全第一,預(yù)防為主”的方針,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的建筑安全管理經(jīng)驗(yàn),深化改革我國(guó)建筑安全管理工作,我國(guó)的建筑安全形勢(shì)方可得到根本性的改變。,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,建筑業(yè)從業(yè)人員也越來(lái)越多,而我國(guó)建筑安全管理水平卻一直處于較低層次,這就使得建筑業(yè)安全管理形勢(shì)越發(fā)地嚴(yán)峻了。同時(shí),建筑業(yè)的高事故率也嚴(yán)重?fù)p害了其自身的形象,導(dǎo)致許多優(yōu)秀的人才都不愿意加入建筑業(yè),而人才的流失必將深刻地影響建筑安全管理水平的提高,于是就形成了惡性循環(huán),長(zhǎng)此下去,后果不堪設(shè)想。
當(dāng)務(wù)之急,必須全面貫徹落實(shí)黨中央提出的“安全第一,預(yù)防為主”的方針,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的建筑安全管理經(jīng)驗(yàn),深化改革我國(guó)建筑安全管理工作,我國(guó)的建筑安全形勢(shì)方可得到根本性的改變。