三、建筑施工現(xiàn)場人身傷害事故的預(yù)防對策
根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為,應(yīng)采取以下對策:
1.關(guān)注細(xì)節(jié),增強(qiáng)人身安全預(yù)防意識。
安全大事,人命關(guān)天,來不得半點(diǎn)虛假。建筑企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理和現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)人身安全預(yù)防意識,努力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。要樹立“安全無小事”的超前觀念,倡導(dǎo)和教育施工人員從我做起,從小事做起,將安全輻射到工作、生活的方方面面,真正做到“差一點(diǎn)不行,一點(diǎn)都不能差”現(xiàn)場施工人員更應(yīng)拉緊安全這根弦,努力學(xué)會和善于自我約束,時(shí)刻督促自己,保持穩(wěn)重、仔細(xì)、周到、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己昧?xí)慣,重視小事,關(guān)注細(xì)節(jié),把每一件安全小事做好。
2.建立“三級、三定、三包?!钡氖鹿暑A(yù)防體系。
所謂“三級、三定、三包保”就是在公司總部成立事故防范中心,項(xiàng)目部、司屬單位成立事故防范小組,現(xiàn)場施工隊(duì)建立事故防范點(diǎn),并實(shí)行定人、定位、定責(zé)。
(1)公司總部防范中心:以安全管理部門為龍頭,由各部處主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部組成,總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)事故防范系統(tǒng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理的工作。
(2)事故防范小組:由項(xiàng)目部經(jīng)理、現(xiàn)場安全員和施工隊(duì)長組成,項(xiàng)目部經(jīng)理任組長,主要負(fù)責(zé)具體方案的實(shí)施和信息情報(bào)的上傳下達(dá)。
(3)施工現(xiàn)場事故防范點(diǎn):由施工隊(duì)長和各責(zé)任小組組長組成,負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場重點(diǎn)的、關(guān)鍵的、要害的生產(chǎn)部位的現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查整治和信息反饋。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“三級雙向包?!?,即:公司(分公司)包保項(xiàng)目部、項(xiàng)目部施工隊(duì),同時(shí),個(gè)人包保施工隊(duì),施工隊(duì)包保項(xiàng)目部,項(xiàng)目部包保公司,從而形成一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜松戆踩WC體系。
為便于開展工作,防止相互推諉、扯皮,公司事故防治中心內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行分工,明確任務(wù),明確責(zé)任,并可將事故防范中心分為4個(gè)工作小組:即現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場研究組、決策組和方案實(shí)施組?,F(xiàn)場調(diào)查組主要負(fù)責(zé)對組內(nèi)各項(xiàng)目部人身安全制度和主要安全措施進(jìn)行檢查,尤其要對現(xiàn)場施工人員、外招農(nóng)民工的執(zhí)行規(guī)章的狀況和腳手架、工地圍擋、提升機(jī)、攪拌機(jī)等進(jìn)行全面檢查,掌握重點(diǎn)病害處所和人員,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查所掌握的原始數(shù)據(jù)、材料,寫出書面調(diào)查報(bào)告,提出初步整改意見?,F(xiàn)場研究組則以此為依據(jù),通過反復(fù)研究論證后,提
出2—3個(gè)具體的決策方案,對重大方案還應(yīng)寫出可行性分析報(bào)告,供決策者參考。決策組由公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師和安全監(jiān)督部門人員組成,其主要職責(zé)是對預(yù)選方案進(jìn)行分析、篩選、論證,提出最佳方案,并迅速交實(shí)施組具體實(shí)施。實(shí)施組除了具體實(shí)施決策方案外,還應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行人身傷亡事故救援演習(xí)活動(dòng),并做好決策效果的信息反饋工作。值得注意的是,四個(gè)小組盡管分工不同,但必須配合密切,相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,同心協(xié)力抓好人身安全工作。
3狠抓制度落實(shí).堵塞管理漏洞。
大多數(shù)事故發(fā)生,都是由于執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán),落實(shí)制度不力,以及嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。因此,切實(shí)抓好規(guī)章制度的落實(shí)是確保安全生產(chǎn)和人身安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié),要抓好制度落實(shí),就必須從以下幾個(gè)方面人手:
(1)狠抓目標(biāo)責(zé)任制度,明確任務(wù)和責(zé)任。堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一.做到任務(wù)到家,責(zé)任到人,權(quán)力到位,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),促使安全管理工作警鐘長鳴,安令生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(2)狠抓施工現(xiàn)場的階段性重點(diǎn)工作,在基礎(chǔ)工程階段,重點(diǎn)放在臨時(shí)用農(nóng)民工,防止土方坍塌,專項(xiàng)方案的審查審批,安全技術(shù)交底,機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢測、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收上;在主體施工階段,重點(diǎn)放在腳手架防護(hù)、機(jī)械操作,強(qiáng)調(diào)高空作業(yè)人員的自我保護(hù);在裝修階段,重點(diǎn)是塔吊、腳手架、拆除和室內(nèi)施工臨時(shí)照明等,并嚴(yán)格按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)要求,推行作業(yè)指導(dǎo)書制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)控,每一個(gè)階段每一道工序都實(shí)行“自檢、互檢、交接檢”的三檢制度,強(qiáng)調(diào)工序控制,嚴(yán)把每一道工序的安全質(zhì)量關(guān),扎實(shí)做好每一件事,不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié),把每一件安全小事做細(xì)、做透。
?。?)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。在思想認(rèn)識上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“防”字,重點(diǎn)提高各級領(lǐng)導(dǎo)的超前安全預(yù)防意識,舍得安全投入,解決安全資金,安全措施到位,真正清除麻木蠻干和僥幸施工的現(xiàn)象;在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”字,嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范作業(yè)。要細(xì)、要全、要到位;在違章處罰上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“狠”字,讓他們被罰得害怕,被罰得痛心,被罰得服氣;在安全管理上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字,清除和減少違章指揮和違章作業(yè),執(zhí)行“黃牌”警告,直至被“罰出場”;在設(shè)備操作水平上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“高”字,重在解決一些操作人員馬虎應(yīng)付和湊合行事的思想意識問題,腳踏實(shí)地,從小處著手,從小事做起,踏踏實(shí)實(shí)干好份內(nèi)的工作。
(4)狠抓安全宣傳和崗位培訓(xùn)工作。對廣大職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行上崗前強(qiáng)化訓(xùn)練,培訓(xùn)中突出安全技能,突出動(dòng)手,突出重點(diǎn),突出實(shí)效,常規(guī)項(xiàng)目多練,安全項(xiàng)目長練,基本工夫人人練,絕技高招推廣練。培訓(xùn)堅(jiān)持“長、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”四字方針,“長”就是長期堅(jiān)持:“細(xì)”就是細(xì)致管理,計(jì)劃細(xì)、組織細(xì)、檢查落實(shí)細(xì);“嚴(yán)”就是嚴(yán)格要求,一是嚴(yán)格態(tài)度,二是嚴(yán)密組織;“實(shí)”就是講究實(shí)效。推廣“五個(gè)一”結(jié)合法,即一日一問、一周一練、一月一競賽、一季一評,一年一考??己瞬缓细裰匦屡嘤?xùn)不得上崗,有效地解決了職工尤其是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng),安全知識缺乏等問題,堅(jiān)決實(shí)行執(zhí)證上崗制度。
(5)狠抓安全預(yù)防用品設(shè)施的購買和使用。在安全防護(hù)用品設(shè)施的購買和使用上,嚴(yán)格堅(jiān)持貨比三家的辦法,實(shí)行陽光采購,開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、 “質(zhì)量在我心中”等一系列教育活動(dòng)。嚴(yán)禁三無產(chǎn)品(無產(chǎn)地、無規(guī)格、無合格證)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(6)狠抓安全監(jiān)督檢查和隱患整改。檢查和整改是管理工作中的一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的一種重要手段,因此,決不能走過場。檢查時(shí)應(yīng)注意方式方法,應(yīng)將定期檢查與隨時(shí)抽樣檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理,保證檢查效果。
(7)對項(xiàng)目部、施工隊(duì)一些有效的保證工程施工和人身安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn),應(yīng)大力宣傳,表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)廣大干部、職工和農(nóng)民工自覺、主動(dòng)地做好預(yù)防自身和他人安全的積極性。
4.切實(shí)抓好思想政治工作
建筑施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論水平和實(shí)際工作能力,關(guān)心職工的人身安全像關(guān)心自己和自己的親人一樣,在抓好在建工程質(zhì)量的同時(shí),切實(shí)做好職工尤其是農(nóng)民工的思想政治工作,運(yùn)用抽查、考核、獎(jiǎng)勵(lì),懲罰、家訪和談心等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工(包括農(nóng)民工)的思想問題和實(shí)際困難,教育職工和農(nóng)民工在施工現(xiàn)場注意自身和他人的安全,讓職工和農(nóng)民工真正懂得:人的生命只有一次,要珍惜自己和他人的生命。