三、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化
作業(yè)環(huán)境是指技術環(huán)境,包括物理環(huán)境、化學環(huán)境、生物環(huán)境、空間環(huán)境、時間環(huán)境五個方面。其中物理環(huán)境、國家和有關部委已制定了有關標準,在生產(chǎn)勞動過程中,物理、化學環(huán)境及生物環(huán)境因素危害有多種,主要包括噪聲、振動、高溫、低溫、電磁輻射等,它的本質(zhì)安全化是有標準可查的。例如,國家對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)場所,以及城市環(huán)境的噪聲作出了必要的限制,頒布了《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。
空間和時間環(huán)境是作業(yè)過程中的空間維度和時間維度是否充分,及空間和時間組織是否合理,目前在推行一種很有效的“定置管理”方法,定置管理強調(diào)的是“作業(yè)環(huán)境”,是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學地分析研究,使之達到最佳結合狀態(tài)的一門科學管理方法,是按照生產(chǎn)工藝過程,將機器定位、人員定崗、物料定置、流通定時的時空管理技術,把生產(chǎn)過程中的空間與時間科學地組織起來,促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理文明化、科學化,達到高效生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。有關部委制定了定置管理評價標準,這個評價標準就可以作為空間、時間環(huán)境本質(zhì)安全化的標準之一。
四、事故隱患
事故隱患是事故直接隱患與間接隱患的統(tǒng)稱。以人為主體的人機壞分析預測,能直接分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件,人、機、環(huán)境三者安全品質(zhì)匹配上的缺陷,稱為事故直接隱患;事故隱患深層次的本質(zhì)原因,安全管理機制與生產(chǎn)經(jīng)營機制匹配上的缺陷,稱為事故問接隱患。
隱患是指潛在的禍患,是事故發(fā)生的先兆因素,如不及時消除,將導致事故的發(fā)生。事故隱患包含預防事故發(fā)生的隱患及事故中減災的隱患兩方面的內(nèi)容。事故造成損害的程度既取決于預防事故隱患的大小,又取決于事故減災隱患的大小。
(一)事故直接隱患的辨識
事故直接隱患辨識分為:事前預防性安全缺陷和事故減災性安全缺陷兩個方面。
事故直接隱患主要從以下三個過程進行辨識:(l)從模擬生產(chǎn)系統(tǒng)安全品質(zhì)惡化的過程;(2)從險兆事件發(fā)生的部位及工藝環(huán)節(jié)中分析;(3)從已發(fā)生過事故的生產(chǎn)部位及工藝環(huán)節(jié)中分析。
(二)事故間接隱患的辨識
1.事故間接隱患的辨識內(nèi)容:間接隱患可以從管理的各個環(huán)節(jié)逐一辨識。針對施工現(xiàn)場,可以從以下幾方面著手辨識:(1)違章違紀及違章指揮;(2)事故直接隱患檢查、評估、整改的速度和水平;(3)各種肇事事件;(4)施工安全管理規(guī)章制度的制定及執(zhí)行水平;(5)安全管理機制及效能情況,制定的技術、經(jīng)濟機制的兌現(xiàn)情況;(6)業(yè)主、監(jiān)理等的監(jiān)督機制及施工單位的安全文化建設水平;(7)安全信息的搜集、統(tǒng)計、分析、流通及在安全決策、規(guī)劃、計劃中的運用水平;(8)現(xiàn)場安全經(jīng)理和安全員的水平及培養(yǎng)力度;(9)安全管理的適應性的靈活性:(10)施工群體中相互間的人際關系,各合同方之間、各分包商之間、各工種之間的糾紛情況,是否能及時調(diào)節(jié)。
2.事故間接隱患辨識方法。事故間接隱患辨識的難點是需對上述隱患內(nèi)容研究出既簡單可行、又公平合理的測評方法,以確定其安全管理缺陷的程度,是否構成間接事故隱患。
3.事故預防機理。人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時間和空間相遇導致事故的出現(xiàn)。預防事故采取以下四種方式:(1)約束人的不安全行為;(2)消除物的不安全狀態(tài);(3)同時約束人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài);(4)采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
五、結語
施工現(xiàn)場安全管理涉及面廣、影響因素多,是一個復雜的、綜合的系統(tǒng)。我國推行安全評價是從70年代末開始的,在安全評價的理論、方法等方面的研究和應用發(fā)展較快,機械、冶金、化工、核電等行業(yè)管理部門都制定了自己的安全評價方法或標準,廣泛開展了企業(yè)的安全評價工作。但是,我國近年關于安全和防止事故的研究方面,多偏重硬件,像安全評價這樣的軟課題,研究相對較少。到目前為止,系統(tǒng)的、全面的研究施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的成果仍然很少。