一、人員本質(zhì)安全化
2004年民用建筑工程事故宗數(shù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故宗數(shù)分別占總數(shù)的51.5%和48.5%。而在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故中,建筑工程事故最多,共有7宗,占事故總宗數(shù)的21.2%,死亡6人,占總死亡人數(shù)的18.2%。其中因民工安全意識(shí)低或操作不當(dāng)造成的責(zé)任事故占事故總數(shù)的40.7%;高處墜落事故占37%;坍塌事故占26%。如沈陽、北京、深圳、四川等地都發(fā)生過因塔機(jī)倒塌或斷臂摔死民工并砸壞附近居民樓的事故。
由于施工企業(yè)召集大量的農(nóng)民工,施工企業(yè)對(duì)其安全培訓(xùn)流于形式,而農(nóng)民工也認(rèn)為自己是臨時(shí)工,干的時(shí)間不長,對(duì)安全抱著無所謂態(tài)度。近幾年,務(wù)工農(nóng)民成為眾多事故的肇事者和受害者,其原因是多方面的,其中人員素質(zhì)是主要方面。農(nóng)民工流動(dòng)頻繁,大多是短期合同,因此有些單位在務(wù)工農(nóng)民安全技能培訓(xùn)上很不情愿。尤其是新來的務(wù)工農(nóng)民,僅僅在接受簡單的安全教育和培訓(xùn)后就匆匆走上崗位。還有相當(dāng)數(shù)量的務(wù)工農(nóng)民為了賺錢,往往對(duì)安全條件不講究,安全意識(shí)淡薄,自救方法更是知之甚少,一旦遇到險(xiǎn)情,就會(huì)釀成大禍。
要做到人員本質(zhì)安全化,需要做兩方面的工作:(1)人員素質(zhì)選擇;(2)人員的素質(zhì)培養(yǎng)與訓(xùn)練。施工人員可以采取測驗(yàn)、問卷、筆試、實(shí)作、口試、模擬試驗(yàn)等對(duì)其安全素質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),選擇合適的施工人員。還根據(jù)施工需要對(duì)其經(jīng)過培養(yǎng)和訓(xùn)練,人員在選擇-訓(xùn)練-再選擇-再訓(xùn)練這樣一個(gè)不斷循環(huán)的過程中,不斷提高人員的安全素質(zhì)。
此外,還應(yīng)該重視美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯(J.S.Adams)提出的公平理論中所揭示的職工安全工作行為動(dòng)機(jī)的激發(fā)與職工的公平感的聯(lián)系,預(yù)防因地位、機(jī)會(huì)、工作時(shí)間、付出努力與報(bào)酬的不公平引起職工在施工過程中出現(xiàn)的消極情緒,甚至可能引起的破壞和傷害行為。
二、機(jī)具本質(zhì)安全化
在施工現(xiàn)場,使用的機(jī)具比較多,防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;專職機(jī)具設(shè)備無安全警示標(biāo)志,電器未接地或接地不符合要求;起重機(jī)械“四限位”、“兩保險(xiǎn)”不全。機(jī)具有缺陷,如設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不符合設(shè)計(jì)使用要求,制動(dòng)裝置有缺陷,機(jī)具強(qiáng)度不夠,起吊繩索的強(qiáng)度不夠,超負(fù)荷運(yùn)行。個(gè)人防護(hù)用品缺失或不符合安全要求,工藝不合理,都是引起安全事故的原因。從安全的角度討論機(jī)具的本質(zhì)稱為安全本質(zhì)。機(jī)具的安全本質(zhì)有以下四個(gè)方面,即可靠性、安全性、安全防護(hù)性及安全保護(hù)性能。
(一)機(jī)具可靠性
可靠性是指機(jī)具在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及規(guī)定的條件下運(yùn)行,保持系統(tǒng)功能的可靠性,這個(gè)可靠性的大小定義為機(jī)具的可靠度。
(二)機(jī)具的安全性能
這是指機(jī)具在工作過程中不會(huì)引發(fā)事故的特性。如塔吊關(guān)門才能運(yùn)行,電氣設(shè)備漏電保護(hù)器??煽啃院桶踩允莾蓚€(gè)不同的概念。
(三)安全防護(hù)性能
防護(hù)系統(tǒng)是用隔離的方法把人與機(jī)器的危險(xiǎn)部位隔離開,主要方法有兩種:一是將危險(xiǎn)部位遮攔起來,例如:在施工中電焊工使用的防護(hù)罩,架子工高空作業(yè)的安全帶屬于這一類;二是搖控技術(shù)。
(四)安全保護(hù)性能
安全保護(hù)性能是指機(jī)器具有主動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)安全的性能。