施工安全技術(shù)措施，是施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)項(xiàng)目工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件之一。它是針對(duì)每項(xiàng)工程，在實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的事故和潛在的隱患進(jìn)行的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，從而在技術(shù)上和管理上采取有針對(duì)性措施，積極地消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，從工程實(shí)施的本質(zhì)上防范事故發(fā)生。

　　我們知道：每一項(xiàng)工程從開(kāi)工到最后的竣工整個(gè)過(guò)程之中，都將會(huì)存在諸多的不安全因素和隱患。如果我們不能很好地事先預(yù)測(cè)到，并把它識(shí)別出來(lái)，不能從安全技術(shù)措施上有針對(duì)性采取防范的話，那么將會(huì)在不同程度上，影響整個(gè)施工生產(chǎn)的進(jìn)度、影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、甚至?xí)斐扇松戆踩鹿屎拓?cái)產(chǎn)損失。

　　我們國(guó)家為了強(qiáng)調(diào)在工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，在《建筑法》第三十八條中規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條中規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案”。

　　由此可見(jiàn)，認(rèn)真編制好施工安全技術(shù)措施是國(guó)家法律的規(guī)定和條例的要求。因此，我們必須要認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。

　　但是，在我們企業(yè)有些具體施工生產(chǎn)活動(dòng)中，部份項(xiàng)目管理人員在編制施工方案時(shí)，特別在策劃安全技術(shù)措施中，存在著這樣或者是那樣的問(wèn)題，往往是口號(hào)式的語(yǔ)言多、照搬照抄的套話大話較多，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性，很難具體指導(dǎo)我們的施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。筆者結(jié)合相關(guān)的規(guī)定和根據(jù)多年的安全實(shí)踐，認(rèn)為要想編制好施工安全技術(shù)措施，應(yīng)有以下幾點(diǎn)要求：

　　對(duì)安全技術(shù)措施編制人員的基本要求：

　　施工方案的編制人員，是為達(dá)到施工項(xiàng)目有序、安全、按期完成的策劃者。因此編制時(shí)，工程項(xiàng)目部要組織由專業(yè)技術(shù)人員和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員及安全管理人員參加，還應(yīng)有相關(guān)機(jī)械、臨時(shí)用電等方面專業(yè)技術(shù)人員。所有編制人員首先必須樹(shù)立“安全第一”的思想，從施工圖紙會(huì)審開(kāi)始，就必須認(rèn)真考慮和識(shí)別出施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全問(wèn)題，盡可能地創(chuàng)造出一個(gè)本質(zhì)安全的工程項(xiàng)目，不能給現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員留下隱患。

　　其次，編制人員通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)擬建項(xiàng)目周邊環(huán)境、前期準(zhǔn)備狀況有準(zhǔn)確把握，如現(xiàn)場(chǎng)臨水臨電情況，是否有架空高壓線路，是否有重大危險(xiǎn)源等，編制人員都應(yīng)當(dāng)充分掌握。同時(shí)還應(yīng)充分掌握工程概況、本次工程特點(diǎn)、施工工期、現(xiàn)場(chǎng)的地理和氣象環(huán)境條件等。根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)地選擇施工方法，施工機(jī)械，人力資源及臨時(shí)用電設(shè)計(jì)，安全合理地布置施工平面。

　　最后，要本著“安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”的原則，結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性地各類型安全技術(shù)措施。另外，因?yàn)榘踩夹g(shù)措施涉及到施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，施工方案的編制人員，還應(yīng)當(dāng)充分了解和掌握相關(guān)施工安全的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及寶冶建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的管理程序。如:《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等；寶冶建設(shè)三合一貫標(biāo)體系有關(guān)管理程序如：《安全、文明和環(huán)境管理程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序》等。如果是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)必須熟悉《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。如果涉及到環(huán)境方面時(shí)，還必須掌握我國(guó)環(huán)境管理方面的法規(guī)及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。只有這樣才能在編制施工方案時(shí)，確立工程施工安全明確的管理目標(biāo)，才能使編制好的安全技術(shù)措施更好地符合國(guó)家及行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

　　施工方案編制人員，還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來(lái)的不利因素。通過(guò)綜合分析后，制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，使之起到保證施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量和保證安全的，科學(xué)的、合理的，有序地指導(dǎo)施工生產(chǎn)的作用。