二、對三起外來承包施工單位事故頻發(fā)的原因總結

　　從上面三起事故我們可以看出：企業(yè)使用這些外來施工隊伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點，但是，從整體情況看，這支隊伍文化知識較差，缺少基本的安全素質和法制觀念，因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)對外用工的管理不善，監(jiān)督檢查不力，從而造成外用工的自身傷害；企業(yè)職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。

　　三、當前外來施工隊伍中普遍存在的問題

　　造成當前外來承包施工單位事故頻發(fā)的主要原因，歸納起來有以下幾種：

　　(一)、企業(yè)外用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；違反國家有關規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負責”的“經(jīng)濟承包合同”。

　?。ǘ?、外來施工單位安全教育及培訓滯后，更談不上日常教育；從而導致外來施工人員的安全知識十分缺乏，安全意識也十分淡薄。

　?。ㄈ?、未擺正安全與質量、效益的關系，一味趕工期抓經(jīng)濟效益，而把安全拋之腦后。

　?。ㄋ模?、施工作業(yè)現(xiàn)場缺乏必要的安全監(jiān)督檢查，對違章違紀現(xiàn)象視而不見。

　　四、對外來施工隊伍造成事故頻發(fā)的對策

　　針對目前企業(yè)使用外來工的現(xiàn)狀，企業(yè)與外來施工單位，應采取以下幾方面措施，共同規(guī)范外用工的安全管理：

　?。ㄒ唬?、企業(yè)招收外用工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起外用工安全管理的權力和義務。

　?。ǘ?、雙方簽訂項目經(jīng)濟合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

　?。ㄈ?、外來施工單位應加強自身安全建設，健全安全規(guī)章制度和必要的組織保證，通過經(jīng)?；陌踩逃团嘤?，提高隊伍員工的安全技能和自覺遵章守紀的自覺性。

　?。ㄋ模?、企業(yè)安技部門及用工部門要和外來施工單位共同加強外用工（隊）作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，甚至處罰。監(jiān)督檢查的內容主要有：（1）是否經(jīng)過安全教育；（2）入廠手續(xù)是否齊全；（3）勞動保護用品是否齊全有效；（4）是否有嚴重的加班加點；（5）現(xiàn)場安全措施是否得當；（6）是否存在違章指揮、違章作業(yè)等。

　　綜上所述，加強企業(yè)外來施工隊伍的安全管理是非常重要的，規(guī)范外用工的安全管理程序，并進行嚴格管理，這樣才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序，杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生。