隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)取勝已成為當(dāng)今企業(yè)生存發(fā)展的必然要求，建立環(huán)境管理體系實(shí)施清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的必然選擇。

　　化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè)。由于化工產(chǎn)品種類繁多，而且中小型化工企業(yè)占大多數(shù)，加之長期以來采用高消耗、低效益、粗放型的生產(chǎn)模式，使我國化學(xué)工業(yè)在不斷發(fā)展的同時，也對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，成為我國工業(yè)污染大戶，化工生產(chǎn)造成的嚴(yán)重環(huán)境污染，已成為制約化學(xué)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)施清潔生產(chǎn)就愈顯迫切。

　　一、建立環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的選擇

　　從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，到“十一五”規(guī)劃綱要要求單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的具有法律約束力的指標(biāo)，能耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)首次成為中國的宏觀調(diào)控目標(biāo)，這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路從以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國對環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識逐漸提高，以環(huán)境保護(hù)取勝已成為當(dāng)今企業(yè)生存發(fā)展、國家增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力的必然要求?；て髽I(yè)由于其自身的生產(chǎn)特性，歷來都是環(huán)保工作的重點(diǎn)單位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，國家不斷加大對環(huán)保的重視程度，通過對排污申報(bào)、排污許可證、排污收費(fèi)制度的改革，以及對企業(yè)實(shí)施排污口規(guī)范化整治，企業(yè)環(huán)境行為公示等一系來措施，正在逐步規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，污染治理費(fèi)用和繳納的排污費(fèi)用在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的比例明顯增大，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等這些指標(biāo)是要分解來落實(shí)，各行業(yè)都面臨著如何完成削減主要污染物排放總量這一項(xiàng)法定義務(wù)，而且，根據(jù)環(huán)境資源價值理論，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將會越來越嚴(yán)格，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會越來越高，這是經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)污染負(fù)荷的40％～50％是因管理不善造成的，在這樣的形勢下，企業(yè)要想發(fā)展，就必須采取積極的措施消減污染物排放量。

　　IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是通過規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，以最大限度節(jié)約資源、能源、改善環(huán)境質(zhì)量，保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)對環(huán)境負(fù)責(zé)，就是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，必然贏得顧客和市場。推行IS014000可避免產(chǎn)品進(jìn)入國際市場遭到的綠色貿(mào)易壁壘。

　　二、環(huán)境管理體系是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證

　　ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際化標(biāo)準(zhǔn)組織(1SO)于本世紀(jì)末繼ISO9000質(zhì)量管理族標(biāo)準(zhǔn)后推出的又一國際管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的全過程管理，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境因素管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，以保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生命周期評價和環(huán)境績效評價則將產(chǎn)品的環(huán)境影響及企業(yè)的績效評估也納入環(huán)境管理之中，可使在產(chǎn)品最初的設(shè)計(jì)階段和企業(yè)活動策劃過程中，比較、評價其產(chǎn)品或活動的環(huán)境特性，為決策提供支持。強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)從污染的源頭削減，強(qiáng)調(diào)全過程控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。ISO14000是具有清潔生產(chǎn)理念的現(xiàn)代管理制度，同時也是中國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)管理制度的補(bǔ)充和完善。

　　在我國推行清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展之路和使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。在近期，提高原材料、能源利用率，在生產(chǎn)過程中預(yù)防污染的產(chǎn)生，實(shí)行生產(chǎn)全過程控制是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的核心理念是節(jié)能、降耗、減污、增效，與追求利益最大化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不僅不存在沖突，而且是聯(lián)系緊密的因果關(guān)系：節(jié)能、降耗可以增效，而減少排污不僅能降低排污費(fèi)支出，也意味著資源消耗的降低。節(jié)能、降耗、提高工藝指標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)一個永恒的話題，結(jié)合自身實(shí)際情況，將減少污染物發(fā)生這項(xiàng)工作有效分解，納入到工藝指標(biāo)考核之中，這是能否持續(xù)開展清潔生產(chǎn)、使之成為一種長效管理機(jī)制的關(guān)鍵。建立和運(yùn)行環(huán)境管理體系為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了制度上的保障。環(huán)境管理體系可作為技術(shù)清潔生產(chǎn)的有效管理工具，能在體制上保證清潔生產(chǎn)活動及其成果的持續(xù)；而清潔生產(chǎn)可指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境行為，進(jìn)而獲得環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。ISO14001從體系的高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防，在環(huán)境方針、環(huán)境因素識別和評價、運(yùn)行控制、糾正與預(yù)防措施等體系要素中都貫穿了污染預(yù)防的原則。按照這一原則建立起一個閉合循環(huán)的環(huán)境管理系統(tǒng)，上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者，下至每一位員工，各自承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境管理職責(zé)，通過內(nèi)審、管理評審，不斷地檢查體系的運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，不斷地提高體系的運(yùn)行質(zhì)量。通過體系運(yùn)行推動企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)，大大推動了企業(yè)開發(fā)清潔產(chǎn)品，采用清潔工藝，采用高效設(shè)備，綜合利用廢物的工作。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境控制變成了企業(yè)的一種自覺行為。

???? ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織主動地制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并通過第三方認(rèn)證的審核制度，建立企業(yè)環(huán)境行為的有效約束機(jī)制。ISO14030標(biāo)準(zhǔn)提供了一套對企業(yè)環(huán)境行為的評價體系，通過觀察環(huán)境影響的若千代表性閾值，增強(qiáng)了對企業(yè)環(huán)境行為評價的科學(xué)性和客觀性。ISO14020標(biāo)準(zhǔn)通過環(huán)境標(biāo)志對企業(yè)的環(huán)境行為加以確認(rèn)，通過標(biāo)志圖形、說明標(biāo)簽等形式向市場展示標(biāo)志產(chǎn)品與非標(biāo)志產(chǎn)品環(huán)境行為的差別，提高消費(fèi)者的環(huán)境意識，形成強(qiáng)大的市場壓力和社會壓力，以達(dá)到影響企業(yè)環(huán)境決策的目的。因此，可以說ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作融為一體，變環(huán)境管理單純靠強(qiáng)制性手段的政府行為，為引導(dǎo)企業(yè)自覺參與的市場行為。