安全監(jiān)察體系和安全保證體系同屬于安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程，兩者的工作目標(biāo)一致，又是在同一決策、同一指導(dǎo)方針下同時(shí)開(kāi)展工作。因此，有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)將兩體系混為一談，往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一去做。由于對(duì)兩個(gè)體系的作用沒(méi)有區(qū)分，造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用，這對(duì)安全工作是十分不利的。因此，搞清安全監(jiān)察與安全保證體系各自的特點(diǎn)及相互間的關(guān)系十分必要。

?? 1. 安全監(jiān)察與安全保證體系的關(guān)系

?　　安全監(jiān)察體系和安全保證體系既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，兩者之間是相互配合、依靠和互相輔助的關(guān)系。二者就象一對(duì)孿生兄弟，外貌酷似，各自從事的工作卻不同。

?? 1.1 安全監(jiān)察與安全保證體系的相同點(diǎn)
?　　從宏觀上講，安全監(jiān)察和安全保證體系的相同點(diǎn)主要體現(xiàn)在：第一，在同一領(lǐng)導(dǎo)、同一決策、同一指導(dǎo)方針下開(kāi)展工作。第二，安全監(jiān)察和安全保證體系都遵循“以人為本”的管理思想準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。第三，工作目的一致，都是為了工作的安全，同樣貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

?? 1.2 安全監(jiān)察與安全保證體系的不同點(diǎn)
?? 1.2.1 安全職責(zé)不同
　　安全保證體系的安全職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)察體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有具體實(shí)施、完成的職責(zé)，安全監(jiān)察體系對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察的職責(zé)。
?? 1.2.2 工作職責(zé)不同
　　安全保證體系主要是做具體工作，該體系要保證思想政治工作到位；決策、指揮工作到位；明確各崗位的職責(zé)；保證工作所需的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善；采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)；可靠地進(jìn)行設(shè)備管理；保證生產(chǎn)環(huán)境的安全和符合相關(guān)的法律法規(guī)；適時(shí)組織安全檢查，制定、落實(shí)反事故措施；做好后勤保證工作，解決職工的后顧之憂等。
?　安全監(jiān)察體系的主要工作職責(zé)是：深入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改　；監(jiān)督、檢查各單位認(rèn)真貫徹、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂、審批工作的落實(shí)；監(jiān)督檢查設(shè)備管理情況，督促設(shè)備的消缺工作；參加事故調(diào)查，監(jiān)督事故單位按照“三不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查和處理，提出處理和整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；及時(shí)進(jìn)行事故通報(bào)；及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。

?? 1.3 安全監(jiān)察與保證體系的關(guān)系
?　　安全監(jiān)察和安全保證體系是安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)，兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)察體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要有機(jī)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。無(wú)論哪個(gè)體系在系統(tǒng)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

?? 2. 安全監(jiān)察與安全保證體系的工作特點(diǎn)

?? 2.1 在安全目標(biāo)管理上的不同工作特點(diǎn)
?　在安全目標(biāo)管理上，安全保證體系制定的安全目標(biāo)須具體，要圍繞當(dāng)前的具體工作項(xiàng)目，為保證生產(chǎn)任務(wù)的安全、順利完成而制定目標(biāo)。如設(shè)備可用率、保護(hù)裝置的正確動(dòng)作率、設(shè)備消缺率、設(shè)備更新率、教育培訓(xùn)完成率等，并通過(guò)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證工作的安全。安全監(jiān)察體系的目標(biāo)是宏觀的、綜合的，如年內(nèi)要完成幾個(gè)百日安全長(zhǎng)周期，各類(lèi)事故、障礙率等。

?? 2.2 在教育培訓(xùn)方面的不同工作特點(diǎn)
?　　在教育培訓(xùn)方面，兩個(gè)體　系各自有不同的任務(wù)。安全保證體系以政治思想和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)為主，達(dá)到讓職工在工作時(shí)知道有哪些工作、工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)怎樣、應(yīng)由誰(shuí)來(lái)完成(某項(xiàng))工作、完成工作的目的是什么、什么時(shí)候完成、怎樣完成的目的，要保證職工會(huì)工作，會(huì)安全。而安全監(jiān)察體系在職工培訓(xùn)方面主要是進(jìn)行安全思想教育，提高職工的安全思想和自我防護(hù)意識(shí)，促使職工產(chǎn)生“我要安全”的思想。簡(jiǎn)單地說(shuō)，安全保證體系是“要職工安全”和使職工學(xué)會(huì)安全；安全監(jiān)察體系是使職工產(chǎn)生“我要安全”的思想意識(shí)。