建立、運行和保持職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)提升職業(yè)安全健康管理水平，逐步與國際現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理模式有效接軌的重要手段?，F(xiàn)結合所屬單位體系建立、運行的實踐，對企業(yè)如何建立、運行和保持職業(yè)安全健康管理體系等相關問題談些粗淺認識。

　　1體系的建立

　　建立體系，是實施、運行職業(yè)安全健康管理體系的第一步，這項工作做好了，就打下了良好的基礎。對這項工作有幾個方面需要引起注意。

　　1．1最高管理層對職業(yè)安全健康管理體系的承諾和支持

　　1．1．1企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立和運行，首先需要企業(yè)的最高管理層對改進其生產(chǎn)經(jīng)營或服務活動中的職業(yè)安全健康管理工作做出承諾才能成功。

　　1．1．2最高管理層自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。

　　1．2建立前的體系規(guī)范及相關內(nèi)容的學習培訓

　　1．2．1由外部專家或咨詢機構對企業(yè)班組長以上的各級管理人員和體系編寫小組成員等進行基礎培訓

　　培訓的內(nèi)容主要包括體系規(guī)范、危險辨識、風險評價和風險控制，體系文件的策劃、編寫以及如何實施內(nèi)部審核等。

　　只有使最高管理層深刻理解體系規(guī)范的內(nèi)涵和建立體系的迫切性和重要性，明確最高管理層在體系建設中的關鍵地位和主導作用，才能真正把建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的工作放在重要位置。

　　只有使體系編寫小組全面理解了體系規(guī)范，掌握了相關知識和方法，建立職業(yè)安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行，編寫的體系文件才能符合企業(yè)實際，便于操作。

　　只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規(guī)范及相關知識的基本內(nèi)容，才能配合和主動參與企業(yè)的體系建立和運行工作。

　　1．2．2由基層單位和部室領導(或本單位內(nèi)審員)對所屬員工進行相關內(nèi)容的培訓

　　基層單位和部室領導(或本單位內(nèi)審員)將參加企業(yè)組織的培訓班學習的內(nèi)容整理后，結合自己的心得體會和本單位(部室)的實際情況組織本單位(部室)員工學習、培訓。

　　使員工了解建立體系的重要性和必要性以及管理體系的特點等。

　　1．2．3企業(yè)要運用各種形式(會議、培訓、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作，做到人人皆知，人人參與，造成貫標的聲勢。

　　1．2．4前期的基礎學習培訓應抓住以下幾個要點

　　深刻理解和領會規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵?！邦I導和承諾”是核心；“方針”是導向；“組織、資源和文件”是基本資源支持；“危險辨識、風險評價和控制”是實現(xiàn)事故預防的關鍵；“策劃和實施、監(jiān)測”是實現(xiàn)控制的基礎；“審核和評審”是糾正完善及自我維護的保障。

　　結合全員、全方位、全過程管理，提出整體思維觀。把“領導與承諾”和“一把手負責制”結合起來；把“策劃”及“實施與監(jiān)測”和強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調(diào)運行結合起來；把“審核和評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結合起來。

　　學習體系規(guī)范要與本企業(yè)的實際情況結合起來。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握體系規(guī)范的內(nèi)涵，理解其實用價值。

　　1．3在進行體系建立策劃時，應考慮的幾個問題

　　1．3．1合理確定體系建立、運行的范圍

　　企業(yè)應根據(jù)自身的具體情況和條件，靈活、合理地確定建立體系的范圍。

　　一般應選擇整個企業(yè)，必要時，也可針對其中的某些運行單位或作業(yè)活動。

　　范圍的界定，不應造成對體系總體運行所必需的或可能對員工和其它相關方的職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響的運行或活動被排除在外的情況。

　　1．3．2體系的復雜程度、文件化的范圍和相應的資源應取決于本企業(yè)的規(guī)模、活動性質和實際能力，尤其是高風險企業(yè)和中小企業(yè)更應考慮其實際情況。

　　1．3．3建立質量管理體系和環(huán)境管理體系文件(管理手冊、程序文件和作業(yè)文，件)均采用’金字塔式’的文件模式并有效運行的企業(yè)，建議其在建立職業(yè)安全健康管理體系時也采用該文件模式。