職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是20世紀(jì)80年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。它與IS09000和IS014000等標(biāo)準(zhǔn)一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。2001年12月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在原有工作基礎(chǔ)上參照國(guó)際勞工組織理事會(huì)制定的職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，結(jié)合我國(guó)實(shí)際和試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了GB/T18001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著安全健康管理體系在我國(guó)企業(yè)全面實(shí)施。OHSMS建立在現(xiàn)代系統(tǒng)化管理的科學(xué)理論之上，它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。它通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施，控制各種安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少生產(chǎn)事故。OHSMS是解決安全生產(chǎn)問(wèn)題有效的管理體系。目前，我們很多企業(yè)實(shí)行的是公司、廠、車間、班組四級(jí)防范安全管理，沒(méi)有以系統(tǒng)安全思想建立起系統(tǒng)的安全防范機(jī)制。體系運(yùn)行既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)程序化，也缺乏自我改進(jìn)能力。所謂四級(jí)體系，最多算一個(gè)四級(jí)各負(fù)其責(zé)的框架。

作為安全系統(tǒng)管理的有效工具，OHSAS職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的系統(tǒng)管控的過(guò)程。OHSAS管理體系以方針開(kāi)篇，提出企業(yè)要建立一個(gè)OHS管理體系的整體戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模，表明自我持續(xù)改進(jìn)和遵守法規(guī)的企業(yè)文化。隨后，以事故預(yù)防為主線，逐步在管理層和操作層落實(shí)方針的要求正是以事故預(yù)防為主線，采用PDCA 的模式，17個(gè)核心要素的相互作用，相互關(guān)聯(lián)，形成有機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。

OHSAS的每一個(gè)要素，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是防范事故的重要鏈條。都是針對(duì)預(yù)防事故發(fā)生的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行事故預(yù)防和控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)在職業(yè)健康安全方面的持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到良好的職業(yè)健康安全方面的表現(xiàn)。因?yàn)镺HSAS系統(tǒng)本身就是細(xì)節(jié)的集成，條款本身的要求針對(duì)系統(tǒng)控制事故而言，就是細(xì)節(jié)管理，每一個(gè)條款都是關(guān)不同的細(xì)節(jié)，例如，文件化，協(xié)商和溝通，針對(duì)特定危險(xiǎn)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等，而當(dāng)系統(tǒng)中的每一個(gè)條款管控的細(xì)節(jié)失效時(shí)，就會(huì)分階段的出現(xiàn)意外情況，控制失效和防護(hù)失效等環(huán)節(jié)，直到導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失效，最終出現(xiàn)事故，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來(lái)看，逐步出現(xiàn)了300起無(wú)傷害事故、29起輕傷害事故及 1起中傷害死亡事故。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，總是伴隨眾多的危險(xiǎn)源，企業(yè)在建立OHSAS體系時(shí)，僅是對(duì)可能導(dǎo)致傷害或疾病、工作環(huán)境破壞的危害事件的根源進(jìn)行了識(shí)別，而忽視了對(duì)危害事件發(fā)生的狀態(tài)的識(shí)別，例如，特種作業(yè)中的登高，簡(jiǎn)單識(shí)別為高處墜落危害事件，沒(méi)有識(shí)別出這一特定危害事件發(fā)生時(shí)的狀態(tài)和條件，因?yàn)樵斐筛咛帀嬄涞囊蛩睾芏?，包括員工未佩戴安全帶；員工在移動(dòng)作業(yè)時(shí)取下安全帶；安全帶損壞；懸掛安全帶的支撐物損壞等狀態(tài)細(xì)節(jié)的因素，只有當(dāng)我們關(guān)注到這些細(xì)節(jié)，才可以有效的制定出針對(duì)性的控制措施，一一進(jìn)行防范，達(dá)到預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生的目的。以此類推，企業(yè)如果針對(duì)內(nèi)部眾多的危險(xiǎn)源，考慮危險(xiǎn)源本身的性質(zhì)，針對(duì)發(fā)生條件不同進(jìn)行細(xì)節(jié)上的考慮，落實(shí)細(xì)節(jié)上的管理，那么它們發(fā)生的概率將會(huì)大大降低，從而降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

企業(yè)通過(guò)OHSAS管理體系，進(jìn)行系統(tǒng)的管控，17個(gè)要素相互作用，有集中控制重大風(fēng)險(xiǎn)的部分，如采用4.3.3目標(biāo)/管理方案，4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力，4.4.6運(yùn)行控制,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程，也有針對(duì)企業(yè)識(shí)別出來(lái)的一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的細(xì)節(jié)，這樣，從而從數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)值上降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的最終目的。

因此，企業(yè)運(yùn)用OHSAS系統(tǒng)抓好安全細(xì)節(jié)管理,建立起一套系統(tǒng)化、程序化，具有自我約束，自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，促使安全管理產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛越，讓控制和杜絕事故成為現(xiàn)實(shí)。