3.職業(yè)安全健康管理體系的基本模式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容

　　職業(yè)健康安全管理體系的系統(tǒng)化模式，是基于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的系統(tǒng)理論，它包括4個(gè)方面的要素：輸入；過程；輸出；反饋。其管理的核心是導(dǎo)致事故的根源———危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)到控制事故的目的（這與我們電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的原理相同）。

　　職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式則采用了查理斯德明提出的PDCA系統(tǒng)化管理模式：策劃階段（PLAN），實(shí)施階段（DO），檢查階段（CHECK），改進(jìn)階段（ACTION）。

　　GB/T228001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》所包含的全部要素包括：

　　（1）總要求。

　　（2）職業(yè)健康安全方針。

　　（3）策劃。包括：對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，法規(guī)和其他要求，目標(biāo)，職業(yè)健康安全管理方案等。

　　（4）實(shí)施和運(yùn)行。包括：結(jié)構(gòu)和職責(zé)，培訓(xùn)、意識(shí)和能力，協(xié)商和溝通，文件化，文件和資料控制，運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等。

　　（5）檢查和糾正措施。包括：績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視，事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄和記錄管理，審核等。

　?。?）管理評(píng)審。組織的職業(yè)安全健康方針體現(xiàn)了其開展職業(yè)健康安全管理的基本原則，它體現(xiàn)了組織實(shí)現(xiàn)事故控制的總體安全目標(biāo)。

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，是組織實(shí)施運(yùn)行，實(shí)行事故控制的開端。安全法規(guī)和其他要求，為組織指明了基本的行為準(zhǔn)則。職業(yè)健康安全目標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案，是組織降低風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)的途徑和保證。

　　明確組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和成員的職業(yè)健康安全職責(zé)，是組織成功運(yùn)行體系的保證。搞好職業(yè)健康安全工作，需要全體員工具備充分的意識(shí)和能力，而這些需要適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷來獲得及判定。對(duì)組織存在的危險(xiǎn)源，還要通過運(yùn)行控制程序或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序來控制。

　　對(duì)組織的職業(yè)健康安全行為要保持經(jīng)?；谋O(jiān)測(cè)。職業(yè)健康安全管理體系審核的目的是，檢查體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，它為進(jìn)一步的改進(jìn)提供了依據(jù)。管理評(píng)審則是組織的最高管理者，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系所做的定期評(píng)審，目的是確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

　　4.電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理理念和職業(yè)安全健康管理體系的差距

　　職業(yè)健康安全管理體系與電力系統(tǒng)傳統(tǒng)的安全管理理念有很大的差別，為此，我們有必要認(rèn)識(shí)OSHMS的新理念，以端正態(tài)度采取積極的行動(dòng)，更好地實(shí)施OSHMS，提高企業(yè)管理水平。

　　（1）思維模式的轉(zhuǎn)變。

　　從下達(dá)傷亡事故指標(biāo)轉(zhuǎn)變到“零事故”的思維模式上來。傷亡指數(shù)使“三違”現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任人擺脫責(zé)任提供了依據(jù)，制定的傷亡指數(shù)缺乏科學(xué)的依據(jù)，從理論上說：沒有避免不了的事故，沒有消除不了的隱患，應(yīng)該像前面所說的“杜邦”公司一樣，樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想，樹立“零事故”的理念。

　　（2）指導(dǎo)方針轉(zhuǎn)變。

　　從安全檢查轉(zhuǎn)變到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、積極預(yù)防的方針上來。OSHMS是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要有預(yù)見性和前瞻性，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出充分評(píng)估，隨著工程項(xiàng)目的變更，要不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

　　（3）管理思想的轉(zhuǎn)變。

　　從國(guó)家主義轉(zhuǎn)變到“以人為本”的管理思想上來。傳統(tǒng)觀念過分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的利益，弱化了個(gè)人利益，在新的形勢(shì)下，人是第一位的，首先要保證人的安全、健康，提高員工的內(nèi)在素質(zhì)，最大限度的調(diào)度人的主觀能動(dòng)性。

　　（4）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號(hào)施令轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)承諾、以身作則、樹立表率上來，OSHMS強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，管理者職責(zé)以及對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。