職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法,其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國(guó)際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí),已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來(lái)的損失。
職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的,由于與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代,一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng),其中,英國(guó)在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》,盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn),但許多國(guó)家和國(guó)際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國(guó)際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。
目前,我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過(guò)工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識(shí)的提高,風(fēng)險(xiǎn)的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn),給組織的相關(guān)方帶來(lái)極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。