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職業(yè)安全健康管理體系標準產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢

  
評論: 更新日期:2010年10月11日

    隨著國際社會對職業(yè)安全健康問題的日益關注,以及ISO9000和ISO14000系列標準在各國得到廣泛認可與成功實施,考慮到質量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全健康管理的相關性,國際標準化組織(ISO)于1996年9月組織召開了國際研討會,討論是否制定職業(yè)安全健康管理體系國際標準,結果未就此達成一致意見。隨后,ISO在1997 年1 月召開的技術工作委員會(TMB)會議上決定,ISO目前暫不頒布該類標準,但許多國家和國際組織都繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標準,使得職業(yè)安全健康管理標準化問題成為繼質量管理、環(huán)境管理標準化之后世界各國關注的又一管理標準化問題。

    80年代以來,一些發(fā)達國家率先開展了實施職業(yè)安全健康管理體系的活動,1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》國家標準,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于《職業(yè)安全健康管理體系》的指導性文件;1997年澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)安全健康管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)安全健康管理體系認證標準》;1999年英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)安全健康評價系列(OHSAS)標準,即0HSAS18001:《職業(yè)安全健康管理體系——規(guī)范》、OHSASl8002:《職業(yè)安全健康管理體系——OHSAS18001實施指南》。

    1996年我國職業(yè)安全健康代表參加了ISO組召開的OHSMS標準國際研討會,隨后中國勞動保護科學技術學會、勞動部勞動保護科學研究所,現(xiàn)改建為國家經(jīng)貿委安全科學技術研究中心)等單位開展了OHSMS標準研究工作。1997年,中國石油天然氣總公司制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》等三個行業(yè)標準,1998年中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》(CSSTLP1001:1998)。1999年10月國家經(jīng)貿委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系試行標準》。

    自ISO9000系列標準頒布以來,國際社會逐步認識到制訂一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系對于推動組織管理活動的規(guī)范化及其持續(xù)改進所具有的重大意義。特別是ISO9000所引入的管埋體系的思想與方法,對于解決眾多廣泛關注的管理問題提供了很好的惜鑒作用。0HSMS標準和ISO14001在許多方面惜鑒了ISO9000的管理思想,所以三類標準之間有很強的兼容性。組織可以很容易地在現(xiàn)有質量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)的基礎上,引入OHSMS并使三者有機地結合起來。一些國家和機構正在積極進行試點和探索,以期在不久的將來在組織內建立由QMS、EMS和OHSMS共同組成的“全面管理體系”,即質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系。

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