五、施工組織設計及專項方案
（一）總體施工組織設計
其中必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術措施和預防職業(yè)病的技術措施、施工現(xiàn)場安全標志平面圖和現(xiàn)場排水平面圖，安全生產(chǎn)技術措施必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性、可行性和可操作性。施工組織設計應由技術人員編制，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。
（二）專項施工方案
對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。危險性較大的工程主要包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。專項施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)條件、人員組成及職責、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容組成。
施工單位應當根據(jù)建設單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料制定現(xiàn)場周邊管線設施保護方案，并按方案組織施工。
（三）專家論證
對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，企業(yè)應按《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定組織專家進行論證、審查后，才能組織施工。
六、施工現(xiàn)場重大危險源管理
（一）施工現(xiàn)場危險源
由于建筑施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
（二）危險源辯識
項目部應成立由項目經(jīng)理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關鍵工序中的危險因素進行辯識。
（三） 危險源分類
建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。
施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護等）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。
?（四） 危險源識別
在對危險源進行識別時應充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辯識：施工準備、施工階段、關鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構造、所使用的機械設備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫）、各項制度（女工勞動保護、體力勞動強度等）、生活設施和應急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。
?（五）風險評價
風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程，根據(jù)評價的結果對風險進行分級，按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。
安全風險的大小可采用事故后果的嚴重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。
《風險的評價分級確定表》
?后果
可
能
性??1?2?3?4?5
?A?低?低?低?中?高
?B?低?低?中?高?極高
?C?低?中?高?極高?極高
?D?中?高?高?極高?極高
?E?高?高?極高?極高?極高
?（六）風險控制
極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。
高：直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配備大量資源。當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。
中：應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進行預防和控制。
低：是指風險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。